Приложение к Приказу Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области 
от 31.03.2022 № 06

Учетная политика
Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области
для целей бюджетного учета

1.	Организационные положения
1.1.	

Настоящая Учетная политика разработана в соответствии с требованиями следующих документов:
-	Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);
-	

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – 3акон
№ 402-ФЗ);
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности  организаций· государственного сектора", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС "Концептуальные основы");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденный Приказом Минфина России от  31.12.2016 № 257н (далее - СГС "Основные средства");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее - СГС "Аренда");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - СГС "Обесценение активов");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (далее - СГС "Представление Отчетности");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н (далее - СГС "Отчет о движении денежных средств");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - СГС "Учетная политика");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н (далее - СГС "События после отчетной даты");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах'1, утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018  №  124н  (далее  - СГС "Резервы");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденный Приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н (далее - СГС "Запасы");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019
№ 181н (далее - СГС "Нематериальные активы");
-	Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу", утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019 № 184н (далее - СГС "Выплаты персоналу");
-	Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденный Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Единый план счетов);
-	Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция
№ 157н);
-	План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - План счетов бюджетного учета);
-	Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция № 162н);
-	Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ Минфина России № 52н);
-	Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (Приложение № 5 к Приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н) (далее - Методические указания № 52н);
-	Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);
-	Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее - Инструкция №
-	Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утвержденные Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее - Порядок № 85н);
-	Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок № 209н).
1.2.	Ведение учета возложено на Заведующего сектором финансов, экономики и закупок.
1.3.	Порядок передачи документов и дел при смене руководителя, заведующего сектором финансов, экономики и закупок приведен в Приложении № 6 к Учетной политике.
1.4.	Форма ведения учета - автоматизированная с применением компьютерной программы
1С:Предприятие ( Бухгалтерия государственного учреждения).
1.5.	Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются формы первичных учетных документов (Приложении № 1 к Учетной политике):
-	утвержденные Приказом Минфина России № 52н;
-	утвержденные правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти (при их отсутствии в Приказе Минфина России № 52н);
Иные первичные учетные документы составляются в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, в предусмотренных случаях - простой электронной подписью. Если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами предусмотрено составление и хранение на бумажном носителе первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа, изготавливается копия такого первичного учетного документа на бумажном носителе.
1.6.	Перевод на русский язык первичных (сводных) учетных документов, составленных на иных языках, осуществляется специализированными организациями при заключении с ними договоров на предоставление услуг по переводу.
1.7.	Данные прошедших внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах, составленных:
-	по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России № 52н;
-	по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России № 52н, с дополнительными реквизитами.
1.8.	Регистры бухгалтерского учета составляются в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, в предусмотренных случаях - простой электронной подписью. Если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами предусмотрено составление и хранение регистра бухгалтерского учета на бумажном носителе, изготавливается его копия на бумажном носителе.
1.9.	Формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе осуществляется с периодичностью, предусмотренной в Приложении №3 к Учетной политике.
1.10. Лицо, ответственное за составление копии электронного документа на бумажном носителе, проставляет в заверяемом документе отметку "Верно", указывает наименование своей должности, проставляет подпись и ее расшифровку (инициалы, фамилию), а также дату заверения копии (выписки из документа).
1.11.	Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением, приведенным: в Приложении № 4 к Учетной политике.
1.12.	Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 5 к Учетной политике.
1.13.	Выдача денежных средств под отчет производится в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 7 к Учетной политике.
1.14.	Выдача под отчет денежных документов производится в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 8 к Учетной политике.
1.15.	Бланки строгой отчетности принимаются, хранятся и выдаются в соответствии с порядком, приведенным: в Приложении № 9 к Учетной политике.
1.16.	Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с порядком приведенным в Приложении № 11 к Учетной политике.
1.17.	Формирование и использование резервов предстоящих расходов осуществляется в соответствии с порядком, приведенным: в Приложении № 10 к Учетной политике.
1.18.	Рабочий план счетов формируется в составе номеров счетов учета для ведения синтетического и аналитического учета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов  бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов    местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» и согласно Приложению № 12 к Учетной политике.
2.	Основные средства
Основными средствами признаются материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности),предназначенные для  неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору  аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования)в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.
Объект основных средств принимается к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, в сумме фактически произведенных капитальных вложений.
2.1.	Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС "Основные средства", п. 44 Инструкции № 157н., а также исходя из рекомендаций, содержащихся в документации производителя и (или) на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов.
2.2.	Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом.
2.3.	Отдельными инвентарными объектами являются:
-	локальная вычислительная сеть;
-	принтеры;
-	сканеры;
2.4.	В целях получения дополнительных данных для раскрытия показателей отчетности устанавливаются следующие объекты аналитического учета:
-	в эксплуатации;
-	в запасе;
-	на консервации;
-	получено	в	безвозмездное	пользование	(объекты	учета	финансовой (неоперационной) аренды).
2.5.	Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер,
состоящий из 12 знаков:
1-й знак - код вида финансового обеспечения (деятельности) 2-4-й знаки-код синтетического счета;
5-6-й знаки - код аналитического счета;
7-12-й знаки - порядковый номер объекта в группе (000001-999999).
2.6.	Инвентарный номер наносится:
-	на объекты недвижимого имущества - несмываемой краской и (или) на прикрепленной табличке;
-	на объекты движимого имущества - на бумажной наклейке и (или) несмываемой краской
2.7.	Объектам аренды, в отношении которых балансодержатель (собственник) не указал в передаточных документах инвентарный номер, присваивается инвентарный номер в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Учетной политикой.
2.8.	Основные средства, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов с применением наиболее подходящего в каждом случае метода.:
2.9.	Балансовая стоимость объекта основных средств видов "Машины и оборудование", "Транспортные средства" увеличивается на стоимость затрат по замене его отдельных составных частей в случае при условии, что такие составные части в соответствии с критериями
признания объекта основных средств признаются активом и согласно порядку эксплуатации объекта требуется такая замена, в том числе в ходе капитального ремонта.
Одновременно балансовая стоимость этого объекта корректируется (уменьшается) на стоимость выбывающих (заменяемых) частей.
2.10. Балансовая стоимость объекта основных средств увеличивается в случаях ремонтов, достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического	перевооружения,	модернизации,	частичной	ликвидации (разукомплектации) увеличивается на сумму сформированных капитальных вложений в этот объект и только при условии выполнения критериев признания объектов основных средств.
При этом ранее учтенная в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение аналогичных мероприятий подлежит списанию с учетом накопленной амортизации.
2.11.	Стоимость основного средства изменяется в случае проведения переоценки этого основного средства и отражения ее результатов в учете.
2.12.	Переоценка основных средств проводится:
- по решению Правительства РФ;
При отражении результатов переоценки накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, вычитается из балансовой стоимости объекта основных средств, после чего остаточная стоимость пересчитывается до переоцененной стоимости актива.
2.13.	Стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей, если она не была выделена в документах поставщика, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства определяется комиссией по поступлению и выбытию активов пропорционально выбранному комиссией показателю (площадь, объем и др.).
2.14.	Безвозмездная передача объектов основных средств оформляется Актом о приеме­ передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
2.15.	При приобретении основных средств оформляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
2.16.	Частичная ликвидация объекта основных средств при его реконструкции (ремонте, модернизации) оформляется Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103).
3.	Нематериальные активы
3.1.	В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве НМА, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
3.2.	Объект признается нематериальным активом при одновременном выполнении следующих условий:
-	объект способен приносить экономические выгоды в будущем;
-	у него отсутствует материально-вещественная форма;
-	объект можно идентифицировать;
-	объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
-	не предполагается последующая перепродажа данного актива;
-	имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование актива;
-	имеются надлежаще оформленные документы, устанавливающие исключительное право на актив;
-	в случаях, установленных законодательством РФ, имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т.п.) или исключительного права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).
-	
3.3.	Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого предполагается использование актива.
3.4.	Продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, ежегодно определяется комиссией по поступлению и выбытию активов.
3.5.	На объекты прав пользования с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется.
3.6.	В случае если срок права пользования нематериальным активом составляет 12 месяцев и менее, для учета прав пользования этим активом на счете 0 111 60 000 не применяется, а отражаются посредством применения счетов 0 401 20 226 или 0 401 50 226.
4.	Материальные запасы
4.1.	Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица. Поступление материальных запасов признается по фактической стоимости каждой единицы запасов.
4.2.	Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.
При одновременном приобретении нескольких видов материальных запасов такие расходы распределяются пропорционально договорной цене приобретаемых материалов.
4.3.	Признание в учете материалов, полученных при ликвидации нефинансовых материальных активов (в том числе ветоши, полученной от списания мягкого инвентаря), отражается по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.
4.4.	Выбытие материальных запасов признается по фактической стоимости каждой единицы запасов.
4.5.	Передача материальных запасов подрядчику для изготовления (создания) объектов нефинансовых активов осуществляется по Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205).
4.6.	Списание материальных запасов (хозяйственных, канцелярских товаров и т.п.) оформляется Актом о списании материальных запасов (ф.0504230).
5.	Денежные средства, денежные эквиваленты и денежные документы
5.1.	В составе денежных документов учитываются:
-	почтовые конверты с марками, отдельно приобретаемые почтовые марки;
-	проездные билеты на проезд в городском пассажирском транспорте;
-	проездные	документы,	приобретаемые	для	проезда	работников	к	месту командировки и обратно;
5.2.	Денежные документы принимаются в кассу и учитываются по первоначальной стоимости, сформированной в объеме фактических затрат, с учетом всех налогов, в том числе возмещаемых.
6.	Расчеты с дебиторами и кредиторами
6.1.	Сумма ущерба от недостач (хищений) материальных ценностей определяется исходя из текущей восстановительной стоимости, устанавливаемой комиссией по поступлению и выбытию активов.
6.2.	Задолженность дебиторов по предъявленным к ним штрафам, пеням, иным санкциям по договорам, заключенным не в рамках контрактной системы, отражается в учете при признании задолженности дебитором или в момент вступления в законную силу решения суда об их взыскании.
6.3.	Принятие объектов нефинансовых активов, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом, отражается с применением счета 0 401 10 172.
6.4.	Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами (ф. 0504071).
6.5.	Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071).
6.6.	Аналитический учет расчетов по платежам в бюджеты ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).
6.7.	В Табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) отражаются фактические затраты рабочего времени.
6.8.	По не исполненной в срок и не соответствующей критериям признания актива дебиторской задолженности создается резерв.
Величина резерва определяется комиссией по поступлению и выбытию активов отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния (платежеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично.
6.9.	Резерв по сомнительной задолженности формируется (корректируется) один раз в год - на конец отчетного года.

7.	Финансовый результат
7.1.	В учете формируется резерв предстоящих расходов - резерв для оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи на обязательное социальное страхование.
7.2.	Аналитический учет резервов предстоящих расходов ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).

8.	Санкционирование расходов
8.1.	Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании:
-	контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-	договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-	бухгалтерской справки (ф. 0504833).
8.2.	Учет обязательств осуществляется на основании:
-	распорядительного документа об утверждении штатного расписания с расчетом годового фонда оплаты труда;
-	договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-	при отсутствии договора- акта выполненных работ (оказанных услуг), счета;
-	исполнительного листа, судебного приказа;
-	налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;
-	решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;
-	согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств или авансового отчета.
8.3.	Учет денежных обязательств осуществляется на основании:
-	расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401);
-	расчетной ведомости (ф. 0504402);
-	записки-расчета об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425);
-	бухгалтерской справки (ф. 0504833);
-	акта выполненных работ;
-	акта об оказании услуг;
-	акта приема-передачи;
-	договора   в   случае   осуществления   авансовых   платежей  в  соответствии	с его условиями;
-	авансового отчета;
-	справки-расчета;
-	счета;
-	счета-фактуры;
-	товарной накладной (ТОРГ-12) (ф. 0330212);
-	универсального передаточного документа;
-	чека;
-	квитанции;
-	исполнительного листа, судебного приказа;
-	налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;
-	решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;
-	согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств.
9.	Обесценение активов
9.1.	Наличие признаков возможного обесценения (снижения убытка) проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетности.
9.2.	Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).
9.3.	Рассмотрение результатов проведения теста на обесценение и оценку необходимости определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов.
9.4.	По итогам рассмотрения результатов теста на обесценение оформляется протокол, в котором указывается предлагаемое решение (проводить или не проводить оценку справедливой стоимости актива).
В случае если предлагается решение о проведении оценки, также указывается оптимальный метод определения справедливой стоимости актива.
9.5.	При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) руководитель принимает решение о необходимости (об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива.
9.6.	Это решение оформляется приказом с указанием метода, которым стоимость будет определена.
9.7.	При определении справедливой стоимости актива также оценивается необходимость изменения оставшегося срока полезного использования актива.
9.8.	Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлен убыток от обесценения, то он подлежит признанию в учете.
9.9.	Убыток от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).
10.	Забалансовый учет
10.1.	На забалансовом счете 01 отражайте имущество или полученные в пользование права, если они не являются объектом аренды или неисключительными правами пользования на результаты интеллектуальной деятельности, которые возникли в соответствии с лицензионными договорами (иными документами, подтверждающими право на результаты интеллектуальной деятельности).
Это имущество примите к учету по стоимости, которую передающая сторона указала в соответствующем первичном документе.
Выбытие со счета 01 отразите при возврате имущества балансодержателю, прекращении права пользования или принятии объекта к учету в составе нефинансовых активов на основании акта (ф. 0504101).
10.2.	Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).
10.3.	Устанавливается следующая группировка имущества на счете 02 "Материальные ценности на хранении
-	ценности полученные на хранение;
-	имущество, которое утратило свойство актива.
Следует отражать в условной оценке« один объект-1 рубль».
10.4.	На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" учет ведется по группам:
-	трудовые книжки;
-	вкладыши в трудовые книжки;
-	иные виды бланков строгой отчетности;
        Аналитический учет по счету ведется по каждому виду бланков строгой отчетности (по наименованию бланка, номеру, серии) в разрезе ответственных лиц и местонахождений (адресов, мест хранения) в Книге по учету бланков строгой отчётности.
10.5.	На забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" учет ведется по группам:
-	задолженность по доходам;
-	задолженность по авансам;
-	задолженность подотчетных лиц;
-	задолженность по недостачам.
10.6.		На забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учет ведется по видам обеспечений:
-	банковские гарантии;
-	поручительства;
10.7. На забалансовом счете 17 отражайте дополнительные аналитические данные по операциям, которые связаны с поступлением денежных средств (п. 365 Инструкции № 157н):
•	операции по поступлению денежных средств (кроме поступлений от возвратов расходов текущего финансового года);
•	операции по возврату дебиторской задолженности по расходам (поступлениям от восстановления расходов) прошлых лет (Письмо Минфина России от 20.12.2017 N 02-07- 10/85225);
•	операции по уточнению невыясненных поступлений;
•	денежные средства, поступившие во временное распоряжение учреждения. 10.8. На забалансовом счете 18 отражайте дополнительные аналитические данные по операциям, которые связаны с выбытием денежных средств (п. 367 Инструкции № 157н):
•	операции по выбытию денежных средств в оплату принятых обязательств;
•	операции по возврату расходов (излишне произведенных перечислений) текущего года;
•	возврат денежных средств во временном распоряжении.
10.9.	На забалансовый счет 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" не востребованная кредитором задолженность принимается приказу руководителя, изданному на основании:
-	инвентаризационной  описи	расчетов	с	покупателями,	поставщиками	и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
-	докладной записки о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами.
Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации на основании решения инвентаризационной комиссии в следующих случаях:
-	завершился срок возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству;
-	имеются документы, подтверждающие прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.
10.10.	Основные средства на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" учитываются по балансовой стоимости объекта, введенного в эксплуатацию .
10.9.	
Приложение № 1 к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Унифицированные формы регистров бухгалтерского учета

         №
п/п	    Код формы	     Наименование формы документа	
1	0306001	Акт о приемке-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)	
2	0306003	Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)	
3	0306004	Акт о списании автотранспортных средств	
4	0306005	Инвентарная карточка учета объекта основных средств	
5	0306030	Акт о приеме-передаче здания (сооружения)	
6	0306031	Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений)	
7	0306032	Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств	
8	0306033	Акт о списании групп объектов основных средств (кроме
автотранспортных средств)	
9	0306034	Инвентарная карточка группового учета объектов
основных средств	
10	0306035	Инвентарная книга учета объектов основных средств	
11	0310001	Приходный кассовый ордер	
12	0310002	Расходный кассовый ордер	
13	0310003	Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров	
14	0315001	Доверенность М-2	
15	0315004	Акт о приемке материалов	
16	0315006	Требование-накладная	
17	0317001	Инвентаризационная опись основных средств	
18	0317002	Инвентаризационная опись нематериальных активов	
19	0317004	Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей	
21	0317013	Акт инвентаризации наличных денежных средств	
22	0317014	Инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности	
23	0317015	Акт - инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами	
24	0317016	Сличительная ведомость результатов инвентаризации
основных средств	
25	0317017	Сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей	
26	0345001	Путевой лист легкового автомобиля	
27	0345008	Журнал учета движения путевых листов	
28	0504210	Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения	
29	0504230	Акт о списании материальных запасов	
30	0504401	Расчетно-платежная ведомость	
31	0504417	Карточка-справка	
32	0504421	Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы	

33	0504514	Кассовая книга	
34	0504816	Акт о списании бланков строгой отчетности	
35	0504822	Уведомление	о	лимитах	бюджетных	обязательств (бюджетных ассигнованиях)	
36	0504835	Акт о результатах инвентаризации	
37	0504031	Инвентарная карточка учета основных средств	
38	0504033	Опись инвентарных карточек по учету основных средств	
39	0504035	Оборотная ведомость по нефинансовым активам	
40	0504036	Оборотная ведомость	
41	0504049	Авансовый отчет	
42	0504071	Журнал операций по счету	
43	0504072	Главная книга	
44	0317012	Акт инвентаризации расходов будущих периодов	

Приложение № 2 к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Периодичность формирования регистров учета на бумажном носителе
Наименование регистра учета	Код формы	Периодичность	
Инвентарная карточка учета нефинансовых активов	0504031	ежегодно	
Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов	0504032	ежегодно	
Опись инвентарных карточек по учету
нефинансовых активов	0504033	ежегодно	
Инвентарный список нефинансовых активов	0504034	ежегодно	
Оборотная ведомость по нефинансовым
активам	0504035	ежегодно	
Оборотная ведомость	0504036	ежегодно	
Книга учета бланков строгой отчетности	0504045	ежегодно	
Журналы операций	0504071	ежегодно	
Главная книга	0504072	ежегодно	
Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств	0504082	ежегодно	
Инвентаризационная опись (сличительная
ведомость) бланков строгой отчетности и
денежных документов	0504086	ежегодно	
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов	0504087	ежегодно	
Инвентаризационная опись наличных
денежных средств	0504088	ежегодно	
Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами	0504089	ежегодно	
Ведомость расхождений по результатам
инвентаризации	0504092	ежегодно	
Акт инвентаризации расходов будущих периодов	0317012	ежегодно	

Приложение № 3
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок организации и осуществления внутреннего контроля
1.	Общие положения.
1.1.	Внутренний контроль направлен:
-	на	установление	соответствия	проводимых	финансово-хозяйственных	операций требованиям нормативных правовых актов и учетной политики;
-	повышение уровня ведения учета, составления отчетности;
-	исключение ошибок и нарушений норм законодательства РФ в части ведения учета и составления отчетности;
-	повышение результативности использования финансовых средств и имущества.
1.2.	Целями внутреннего контроля являются:
-	подтверждение достоверности данных учета и отчетности;
-	обеспечение соблюдения законодательства РФ, нормативных правовых актов и иных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность.
1.3.	Основными задачами внутреннего контроля являются:
-	оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений норм законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение учета, составление отчетности;
-	оперативное выявление и пресечение действий должностных лиц, негативно влияющих на эффективность использования финансовых средств и имущества;
-	повышение экономности и результативности использования финансовых средств и имущества путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля.
1.4.	Объектами внутреннего контроля являются:
·	- плановые (прогнозные) документы;
-	договоры (контракты) на приобретение товаров (работ, услуг);
-	распорядительные акты руководителя (приказы, распоряжения);
-	первичные учетные документы и регистры учета;
-	хозяйственные операции, отраженные в учете;
-	отчетность;
-	иные объекты по распоряжению руководителя.
2.	Организация внутреннего контроля.
2.1.	Внутренний контроль осуществляется непрерывно руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, иными должностными лицами, организующими, выполняющими, обеспечивающими соблюдение внутренних процедур по ведению учета, составлению отчетности.
2.2.	Внутренний контроль осуществляется в следующих видах:
-	предварительный контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение возможных ошибочных и (или) незаконных действий до совершения финансово-хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций);
-	текущий контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение ошибочных и (или) незаконных действий в процессе совершения финансово­ хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций);
-	последующий контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на выявление ошибочных и (или) незаконных действий и недостатков после совершения финансово­ хозяйственной операции (ряда финансово-хозяйственных операций) и предотвращение, ликвидацию последствий таких действий.
2.3.	Предварительный контроль осуществляют должностные лица (руководители структурных подразделений, их заместители, иные сотрудники) в соответствии с должностными (функциональными) обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.
К мероприятиям предварительного контроля относятся:
-	проверка   документов  до  совершения	хозяйственных	операций	в  соответствии	с правилами и графиком документооборота;
-	контроль за принятием обязательств;
-	проверка	законности	и	экономической	целесообразности	проектов	заключаемых контрактов (договоров);
-	проверка проектов распорядительных актов руководителя (приказов, распоряжений);
-	проверка бюджетной, финансовой, статистической, налоговой и другой отчетности до утверждения или подписания.
2.4.	Текущий	контроль	на	постоянной	основе	осуществляется	специалистами, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.
К мероприятиям текущего контроля относятся:
-	проверка расходных денежных документов (расчетно-платежных ведомостей, заявок на кассовый расход, счетов и т.п.) до их оплаты. Фактом прохождения контроля является разрешение (санкционирование) принять документы к оплате;
-	проверка полноты оприходования полученных наличных денежных средств;
-	контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;
-	сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета.
2.5.	Последующий контроль осуществляется Отделом внутреннего контроля: К мероприятиям последующего контроля относятся:
-	проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение правил и графика документооборота;
-	проверка достоверности отражения финансово-хозяйственных операций в учете и отчетности;
-	проверка результатов финансово-хозяйственной деятельности;
-	проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;
-	проверка участков бухгалтерского учета на предмет соблюдения работниками требований норм законодательства РФ в области учета в отношении завершенных операций финансово­ хозяйственной деятельности;
       -документальные	проверки	завершенных	операций	финансово-хозяйственной деятельности.
2.6.	В рамках внутреннего контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Периодичность проведения проверок:
-	плановые проверки - в соответствии с утвержденным планом (графиком) проведения проверок в рамках внутреннего контроля по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;
-	внеплановые проверки - по распоряжению руководителя (если стало известно о возможных нарушениях).
2.7.	Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде отчета о выявленных нарушениях по результатам внутренней проверки. К нему прилагается перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если они были выявлены, а также рекомендации по предотвращению возможных ошибок.
2.8.	Результаты проведения последующего контроля оформляются актом. В акте проверки должны быть отражены:
-	предмет проверки;
-	период проверки;
-	дата утверждения акта;
-	лица, проводившие проверку;
-	методы и приемы, применяемые в процессе проведения проверки;
-	соответствие предмета проверки нормам законодательства РФ, действующим на дату совершения факта хозяйственной жизни;
-	выводы, сделанные по результатам проведения проверки;
-	принятые меры и осуществленные мероприятия по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по предотвращению возможных ошибок.
Должностные лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
По итогам проверок разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков исполнения и ответственных лиц. План утверждает руководитель.
2.9.	Итоги внутреннего контроля фиксируются в журнале учета результатов внутреннего контроля, составленном по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
Корректность занесенных в журнал данных обеспечивают должностные лица, назначаемые руководителем.
2.10. Ответственность за организацию внутреннего контроля возлагается на руководителя.
3.	Оценка состояния системы внутреннего контроля.
3.1.	Оценка эффективности системы внутреннего контроля осуществляется на проводимых руководителем совещаниях, в которых участвуют руководители структурных подразделений (заместители руководителей структурных подразделений). При необходимости на совещания приглашаются должностные лица, непосредственно осуществляющие внутренний контроль.
3.2.	Адекватность, достаточность и эффективность системы внутреннего контроля оценивает руководитель. Он же осуществляет наблюдение за корректным проведением связанных с контролем процедур.
3.3.	В целях обеспечения эффективности системы внутреннего контроля структурные подразделения, ответственные за выполнение контрольных процедур, составляют ежеквартальную и годовую отчетность о результатах работы.
3.4.	Данные о выявленных в ходе внутреннего контроля недостатках и (или) нарушениях, сведения об источниках рисков и предлагаемых (реализованных) мерах по их устранению отражаются:
-	в журнале учета результатов внутреннего контроля;
-	отчетах о результатах внутреннего контроля.
3.5.	Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля подписываются начальником структурного подразделения, ответственного за выполнение внутренних процедур, и до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются на утверждение руководителю.
3.6.	К отчетности прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:
-	описание нарушений, причин их возникновения, принятых по их устранению мер. Если на момент составления отчета не все нарушения были устранены, указываются принимаемые меры по их устранению. Отражаются сроки и ответственные лица;
-	сведения о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях (если такие меры были приняты);
-	сведения о количестве должностных лиц, которые осуществляют внутренний контроль;
-	сведения о ходе реализации материалов, направленных в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, правоохранительные органы, по результатам внутреннего контроля.
-	
Приложение 1 к Порядку организации и осуществления внутреннего контроля

УТВЕРЖДАЮ

(должность руководителя, фамилия, инициалы)

План (график) проведения проверок в рамках внутреннего контроля на (год, квартал, месяц, иной период)

№п/п	Тема проверки	Проверяемый период	Период проведения проверки	Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (фамилия, инициалы)	

Приложение 2 к Порядку организации и осуществления внутреннего контроля

Журнал учета результатов внутреннего контроля за (год, квартал. месяц, иной период)
№п/п	Тема проверки (с указанием периода проверки)	Причина проведения проверки (плановая/ внеплановая)	Должностное лицо, ответственное за проведение проверки	Перечень выявленных нарушений (недостатков)	Сведения о причинах возникновения нарушений (недостатков), лицах их допустивших	Предлагаемые меры по устранению нарушений (недостатков)	Отметка об устранении	

Приложение № 4
к Учетной политике
для целей  бюджетного учета

Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов

1.	Общие положения
1.1.	Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) утверждается ежегодно отдельным: распорядительным актом руководителя.
1.2.	Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
1.3.	Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
1.4.	Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 календарных дней.
1.5.	Заседание комиссии правомочно при наличии не менее 2/3 ее состава.
1.6.	Для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты, обладающие специальными знаниями. Они включаются в состав комиссии на добровольной основе.
1.7.	Экспертом не может быть лицо, отвечающее за материальные ценности, в отношении которых принимается решение о списании.
1.8.	Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и члены комиссии, присутствовавшие на заседании.
2.	Принятие решений по поступлению активов
2.1.	В части поступления активов комиссия принимает решения по следующим вопросам:
-	физическое принятие активов в случаях, прямо предусмотренных внутренними актами организации;
-	определение категории нефинансовых активов (основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы или материальные запасы), к которой относится поступившее имущество;
-	выбор метода определения справедливой стоимости имущества в случаях, установленных нормативными актами и (или) Учетной политикой;
-	определение справедливой стоимости безвозмездно полученного и иного имущества в случаях, установленных нормативными актами и (или) Учетной политикой;
-	определение первоначальной стоимости и метода амортизации поступивших объектов нефинансовых активов;
-	определение срока полезного использования имущества в целях начисления по нему амортизации в случаях отсутствия информации в законодательстве РФ и документах производителя;
-	определение величин оценочных резервов в случаях, установленных нормативными актами и (или) Учетной политикой;
-	изменение первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенных достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации.
2.2.	Решение о первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов при их приобретении, сооружении, изготовлении (создании) принимается комиссией на основании контрактов, договоров, актов приемки-сдачи выполненных работ, накладных и других сопроводительных документов поставщика.
2.3.	Первоначальной стоимостью нефинансовых активов, поступивших по договорам дарения, пожертвования, признается их справедливая стоимость на дату принятия к бюджетному учету.
Первоначальной стоимостью нефинансовых активов, оприходованных в виде излишков, выявленных при инвентаризации, признается их справедливая стоимость на дату принятия к бюджетному учету.
Размер ущерба от недостач, хищений, подлежащих возмещению виновными лицами, определяется как справедливая стоимость имущества на день обнаружения ущерба.
Справедливая стоимость имущества определяется комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен, а при невозможности использовать его - методом амортизированной стоимости замещения.
Размер ущерба в виде потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу определяется как стоимость восстановления (воспроизводства) испорченного имущества.

2.4.	В случае достройки, реконструкции, модернизации производится	увеличение	их	первоначальной	стоимости капитальных вложений в эти объекты.

объектов основных средств на	сумму	сформированных

Прием объектов основных средств из ремонта, реконструкции, модернизации комиссия оформляет Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103). Частичная ликвидация объекта основных средств при выполнении работ по его реконструкции оформляется Актом приема­ сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103).
2.5.	Поступление нефинансовых активов комиссия оформляет следующими первичными учетными документами:
-	Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101);
-	Приходным ордером на приемку материальных ценностей  (нефинансовых  активов) (ф.
0504207);
-	Актом приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).
2.6.	В случаях изменения первоначально принятых • нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту комиссией пересматривается.
2.7.	Присвоенный объекту инвентарный номер наносится лицом, ответственным: за сохранность или использование по назначению объекта имущества (далее - ответственное лицо) в присутствии уполномоченного члена комиссии в порядке, определенном Учетной политикой.

3.	Принятие решений по выбытию (списанию) активов и списанию задолженности неплатежеспособных дебиторов
3.1.	В части выбытия (списания) активов и задолженности комиссия принимает решения по следующим вопросам:
-	о выбытии (списании) нефинансовых активов (в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом счете 21);
-	о возможности использовать отдельные узлы, детали, конструкции и материалы, полученные в результате списания объектов нефинансовых активов;
-	о частичной ликвидации (разукомплектации) основных средств и об определении стоимости выбывающей части актива при его частичной ликвидации;
-	о пригодности дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления;
-	о списании задолженности неплатежеспособных дебиторов, а также списании с забалансового учета задолженности, признанной безнадежной к взысканию.
3.2.	Решение о выбьпии имущества принимается, если оно:
-	непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
-	выбыло из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе в результате хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации, а также если невозможно выяснить его местонахождение;
-	передается государственному (муниципальному) учреждению, органу государственной власти, местного самоуправления, государственному (муниципальному) предприятию;
-	в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
3.3.	Решение о списании имущества принимается комиссией после проведения следующих мероприятий:
-	осмотр имущества, подлежащего списанию (при наличии такой возможности), с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
-	установление причин списания имущества: физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, авария, стихийное бедствие, длительное неиспользование имущества, иные причины;
-	установление виновных лиц, действия которых привели к необходимости списать имущество до истечения срока его полезного использования;
-	подготовка документов, необходимых для принятия решения о списании имущества.
3.4.	В случае признания задолженности неплатежеспособных дебиторов нереальной к взысканию комиссия принимает решение о списании такой задолженности на забалансовый учет.
Решение о списании задолженности с забалансового счета 04 комиссия принимает при признании задолженности безнадежной к взысканию после проверки документов, необходимых для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов.
3.5.	Выбытие (списание) нефинансовых активов оформляется следующими документами:
-	Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101);
-	Акт  о  списании  объектов  нефинансовых  активов  (кроме  транспортных  средств)(ф.
0504104);
-	Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105);
-Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);
-Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230).
3.6.	Оформленный комиссией акт о списании имущества утверждается руководителем.
3.7.	До утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных этим актом, не допускается.
Реализация мероприятий осуществляется самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора и подтверждается комиссией.
4.	Принятие решений по вопросам обесценения активов
1.	
4.1	При выявлении признаков возможного обесценения (снижения соответствующие обстоятельства рассматриваются комиссией по поступлению и активов.

убытка) выбытию

4.2.	Если по результатам рассмотрения выявленные признаки обесценения (снижения убытка) признаны существенными, комиссия выносит заключение о необходимости определить справедливую стоимость каждого актива, по которому выявлены признаки возможного обесценения (снижения убытка), или об отсутствии такой необходимости.
4.3.	Если выявленные признаки обесценения (снижения убытка) являются несущественными, комиссия выносит заключение об отсутствии необходимости определять справедливую стоимость.
4.4.	В случае необходимости определить справедливую стоимость комиссия утверждает метод, который будет при этом использоваться.
4.5.	Заключение о необходимости (отсутствии необходимости) определить справедливую стоимость и о применяемом для этого методе оформляется в виде представления для руководителя.
4.6.	В представление могут быть включены рекомендации комиссии по дальнейшему использованию имущества.
4.7.	Если выявлены признаки снижения убытка от обесценения, а сумма убытка не подлежит восстановлению, комиссия выносит заключение о необходимости (отсутствии необходимости) скорректировать оставшийся срок полезного использования актива. Это заключение оформляется в виде представления для руководителя.

Приложение № 5
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

            1.Организация проведения инвентаризации.
1.1.	Целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества, сопоставление с данными учета и проверка полноты и корректности отражения в учете обязательств.
1.2.	Количество инвентаризаций, дата их проведения, перечень активов и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются отдельным распорядительным актом руководителя, кроме случаев, предусмотренных в п. 81 СГС "Концептуальные основы".
1.3.	Для осуществления контроля, обеспечивающего сохранность материальных ценностей и денежных средств, помимо обязательных случаев проведения инвентаризации в течение отчетного периода может быть инициировано проведение внеплановой инвентаризации.
1.4.	В распорядительном акте о проведении инвентаризации указываются:
-	наименование имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации;
-	даты начала и окончания проведения инвентаризации;
-	причина проведения инвентаризации.
1.5.	Членами комиссии могут быть должностные лица и специалисты, которые способны оценить состояние имущества и обязательств. Кроме того, в инвентаризационную комиссию могут быть включены специалисты, осуществляющие внутренний контроль.
1.6.	До начала проверки председатель инвентаризационной комиссии обязан завизировать последние приходные и расходные документы и сделать в них запись "До инвентаризации на" (дата) ". После этого должностные лица отражают в регистрах учета указанные документы, определяют остатки инвентаризируемого имущества и обязательств к началу инвентаризации.
1.7.	Материально ответственные лица в состав инвентаризационной комиссии не входят. Их присутствие при проверке фактического наличия имущества является обязательным.
С материально ответственных лиц члены инвентаризационной комиссии обязаны взять расписки в том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы сданы для отражения в учете или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственное хранение, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.
1.8.	Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях (актах). Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность данных о фактических остатках имущества, правильность и своевременность оформления материалов. Для каждого вида имущества оформляется своя форма инвентаризационной описи.
1.9.	Инвентаризационные описи составляются не менее чем в двух экземплярах отдельно по каждому месту хранения ценностей и материально ответственным: лицам. Указанные документы подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица делают запись об отсутствии каких-либо претензий к членам комиссии и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. Данная запись также подтверждает проведение проверки имущества в присутствии указанных лиц. Один экземпляр передается для отражения записей в учете, а второй остается у материально ответственных лиц.
1.10. На имущество, которое получено в пользование, находится на ответственном хранении, арендовано, составляются отдельные описи (акты).

2. Обязанности и права инвентаризационной комиссии и иных лиц при проведении
инвентаризации.
2.1.	Председатель комиссии обязан:
-	быть принципиальным, соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность;
-	определять методы и способы инвентаризации;
-	распределять направления проведения инвентаризации между членами комиссии;
-	организовывать проведение инвентаризации согласно утвержденному плану
 (программе);
-	осуществлять общее руководство членами комиссии в процессе инвентаризации;
-	обеспечивать сохранность полученных документов, отчетов и других материалов, проверяемых в ходе инвентаризации.
2.2.	Председатель комиссии имеет право:
-	проходить во все здания и помещения, занимаемые объектом инвентаризации, с учетом ограничений, установленных законодательством;
-	давать указания должностным лицам о предоставлении комиссии необходимых для проверки документов и сведений (информации);
-	получать от должностных и ответственных лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения инвентаризации, копии документов, связанных с осуществлением финансовых, хозяйственных операций объекта инвентаризации;
-	привлекать	по согласованию с руководителем должностных лиц к проведению инвентаризации;
-	вносить предложения об устранении выявленных в ходе проведения инвентаризации нарушений и недостатков.
2.3.	Члены комиссии обязаны:
-	быть принципиальными, соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность;
-	проводить инвентаризацию в соответствии с утвержденным планом (программой);
-	незамедлительно   докладывать   председателю   комиссии о  выявленных в процессе инвентаризации нарушениях и злоупотреблениях;
-	обеспечивать сохранность полученных документов, отчетов и других материалов, проверяемых в ходе инвентаризации.
2.4.	Члены комиссии имеют право:
-	проходить во все здания и помещения, занимаемые объектом инвентаризации, с учетом ограничений, установленных законодательством;
-	ходатайствовать перед председателем комиссии о предоставлении им необходимых для проверки документов и сведений (информации).
2.5.	Руководитель и проверяемые должностные лица в процессе контрольных мероприятий обязаны:
-	предоставить инвентаризационной комиссии оборудованное персональным компьютером помещение, позволяющее обеспечить сохранность переданных документов;
-	оказывать содействие в проведении инвентаризации;
-	представлять по требованию председателя комиссии и в установленные им сроки документы, необходимые для проверки;
-	давать справки и объяснения в устной и письменной форме по вопросам, возникающим в ходе проведения инвентаризации.
2.6.	Инвентаризационная комиссия несет ответственность за качественное проведение инвентаризации в соответствии с законодательством РФ.
2.7.	Члены комиссии освобождаются от выполнения своих функциональных обязанностей по основной занимаемой должности на весь срок проведения инвентаризации.

3. Имущество и обязательства, подлежащие инвентаризации.
3.1. Инвентаризации подлежит все имущество независимо от его местонахождения, а также все виды обязательств, в том числе:
-	имущество и обязательства, учтенные на балансовых счетах;
-	имущество, учтенное на забалансовых счетах;
-	другое имущество и обязательства в соответствии с распоряжением об инвентаризации.
Фактически наличествующее имущество, не учтенное по каким-либо причинам, подлежит принятию к учету.

4. Оформление результатов инвентаризации и регулирование выявленных
                                                         расхождений.
4.1.	На основании инвентаризационных описей, по которым выявлено несоответствие фактического наличия финансовых и нефинансовых активов, иного имущества и обязательств: по данным учета, составляются Ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092). В них фиксируются установленные расхождения с данными учета: недостачи и излишки по каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении. Ценности, не принадлежащие на праве оперативного управления, но числящиеся в учете на забалансовых счетах, вносятся в отдельную ведомость.
4.2.	По всем недостачам и излишкам, пересортице инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения ответственных· лиц, что должно быть отражено в инвентаризационных описях. На основании представленных объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных учета.
4.3.	По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии готовит для руководителя предложения:
-	по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет виновных лиц либо по списанию;
-	оприходованию излишков;
-	необходимости создания (корректировки) и определения величин оценочных резервов в случаях, установленных нормативными актами и (или) Учетной политикой;
-	списанию невостребованной кредиторской задолженности;
-	оптимизации приема, хранения и отпуска материальных ценностей;
-	иные предложения.
4.4.	На основании инвентаризационных описей комиссия составляет Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835). При выявлении по результатам инвентаризации расхождений к Акту прилагается Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092).
4.5.	По результатам инвентаризации руководитель издает распорядительный акт.
4.1.	
Приложение № 6
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок передачи документов бухгалтерского учета и дел при смене руководителя, главного бухгалтера

1.	Организация передачи документов и дел.
1.1.	Основанием для передачи документов и дел является прекращение полномочий руководителя, приказ или распоряжение об освобождении от должности руководителя, главного бухгалтера.
1.2.	При возникновении основания, названного в п. 1.1, издается приказ или распоряжение о передаче документов и дел. В нем указываются:
а) лицо, передающее документы и дела;
б) лицо, которому передаются документы и дела;
в) дата передачи документов и дел и время начала и предельный срок такой передачи; 
г) состав комиссии, создаваемой для передачи документов и дел (далее - комиссия);
д) перечень имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации, и состав инвентаризационной комиссии (если он отличается от состава комиссии, создаваемой для передачи документов и дел).

2.	Порядок передачи документов и дел.
2.1.	Передача документов и дел начинается с проведения инвентаризации.
2.2.	Инвентаризации подлежит все имущество, которое закреплено за лицом, передающим дела и документы.
2.3.	Проведение инвентаризации и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации, приведенным: в Приложении № 6 к Учетной политике.
2.4.	Непосредственно при передаче	дел   и   документов	осуществляются следующие действия:
а) передающее лицо в присутствии всех членов комиссии демонстрирует принимающему лицу все передаваемые документы, в том числе:
-	учредительные, регистрационные и иные документы;
-	лицензии, свидетельства, патенты и пр.;
-	документы учетной политики;
-	бюджетную и налоговую отчетность;
-	документы, подтверждающие регистрацию прав на недвижимое имущество, документы о регистрации (постановке на учет) транспортных средств;
-	акты ревизий и проверок;
-	план-график закупок;
-	бланки строгой отчетности;
-	материалы о недостачах и хищениях, переданные и не переданные в правоохранительные органы;
-	регистры бухгалтерского учета: книги, оборотные ведомости, карточки, журналь1 операций и пр.;
-	регистры налогового учета;
-	договоры с контрагентами;
-	акты сверки расчетов с налоговыми органами, контрагентами;
-	первичные (сводные) учетные документы;
-	книгу покупок, книгу продаж, журналь1 регистрации счетов-фактур;
-	документы	по	инвентаризации	имущества	и	обязательств,	в	том	числе	акты инвентаризации, инвентаризационные описи, сличительные ведомости;

-	иные документы;
                 б) передающее лицо в присутствии всех членов комиссии   демонстрирует принимающему лицу всю информацию, которая имеется в электронном виде (бухгалтерские базы,  пароли и иные средства доступа к необходимым для работы ресурсам и пр.);
в) передающее лицо в присутствии всех членов комиссии передает принимающему лицу все электронные носители, необходимые для работы, в частности сертификаты электронной подписи, а также демонстрирует порядок их применения (если это не сделано ранее);
г) передающее лицо в присутствии всех членов комиссии передает принимающему лицу ключи от сейфов, печати и штампы, чековые книжки и т.п.;
д) передающее лицо в присутствии всех членов комиссии доводит до принимающего лица информацию обо всех проблемах, нерешенных делах, возможных или имеющих место претензиях контролирующих органов и иных аналогичных вопросах;
е) при необходимости передающее лицо дает пояснения по любому из передаваемых (демонстрируемых в процессе передачи) документов, информации, предметов. Предоставление пояснений по любому вопросу принимающего лица и (или) члена комиссии обязательно.
2.5.	По результатам передачи дел и документов составляется акт по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
2.6.	В акте отражается каждое действие, осуществленное при передаче, а также все документы, которые были переданы (продемонстрированы) в процессе передачи.
2.7.	В акте отражаются все существенные недостатки и нарушения в организации работы по ведению учета, выявленные в процессе передачи документов и дел.
2.8.	Акт	составляется	в	двух	экземплярах	(для	передающего	и	принимающего),
подписывается передающим лицом, принимающим лицом и всеми членами комиссии. Отказ от подписания акта не допускается.
2.9.	Каждое из лиц, подписывающих акт, имеет право внести в него все дополнения (примечания), которые сочтет нужным, а также привести рекомендации и предложения. Все дополнения, примечания, рекомендации и предложения излагаются в самом акте, а при их значительном объеме - на отдельном листе. В последнем случае при подписании делается отметка "Дополнения (примечания, рекомендации, предложения) прилагаются".

 Приложение к Порядку передачи документов бухгалтерского учета и дел

(наименование организации)
АКТ
приема-передачи документов и дел

(место подписания акта)	11	 	20 	г.

Мы, нижеподписавшиеся:
(должность, Ф.И.О.)	- сдающий документы и дела, (должность, Ф.И.О.)	- принимающий документы и дела,
члены комиссии, созданной (вид документа - приказ, распоряжение и т.п.) (должность руководителя)	от 	№ 	_
(должность, Ф.И.О.)	- председатель комиссии, (должность, Ф.И.О.)	- член комиссии, (должность, Ф.И.О.)	- член комиссии,
представитель	(должность, Ф.И.О.) составили настоящий акт о том, что
(должность, фамилия, инициальr сдающего в творительном падеже) (должность, фамилия, инициальr принимающего в дательном падеже)
переданы:
1 Следующие документы и сведения:
№п/п	Описание переданных документов и сведений	Количество	
1			
2			
3			
.. .			
2. СледУЮщая информация в электронном виде:
№п/п	Описание переданной информации в электронном виде	Количество	
1			
2			
3			
...			

3 Следующие электронные носители, необходимые для работы:
№п/п	Описание электронных носителей	Количество	
1			
2			
3			
...			
4.	Ключи от сейфов:	(точное описание сейфов и мест их расположения)
5.	Следующие печати и штампы:

№п/п	Описание печатей и штампов	Количество	
1			
2			
3			
...			
6 СледУЮщие чековые книжки:
№п/п	Наименование учреждения, выдавшего чековую книжку	Номера неиспользованных чеков в
чековой книжке	
1			
2			
3			
...			
Доведена следующая информация о проблемах, нереше1mых делах, возможных или имеющих место претензиях контролирующих органов и иных аналогичных вопросах:

В процессе передачи документов и дел выявлены следующие существенные недостатки и нарушения в организации работы по ведению учета:

Передающим лицом даны следующие пояснения:

Дополнения (примечания, рекомендации, предложения):

Приложения к акту:
.1 -------------------------------
2.    ------------------------------
Подписи лиц, составивших акт: Передал:

(должность)	(подпись) Принял:
(должность)	(подпись) Председатель комиссии:
(должность)	(подпись) Члены комиссии:
(должность)	(подпись)
(должность)	(подпись) Представитель:
(должность)	(подпись)

(фамилия, инициалы) (фамилия, инициаль1) (фамилия, инициалы)
(фамилия, инициаль1) (фамилия, инициалы)

(фамилия, инициалы) Оборот последнего листа

В настоящем акте пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью 	листов. (должность председателя комиссии)	(подпись)	(фамилия, инициалы)
11	11 	20 г.
М.П.

Приложение № 7 к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок выдачи под отчет денежных средств, составления и представления отчетов подотчетными лицами

1.	Общие положения
1.1. Порядок устанавливает единые правила расчетов с подотчетными лицами.

2.	Порядок выдачи денежных средств под отчет
2.1.	Денежные средства выдаются (перечисляются) под отчет:
-	на административно-хозяйственные нужды;
-	покрытие (возмещение) затрат, связанных со служебными командировками.
2.2.	Получать подотчетные суммы на административно-хозяйственные нужды имеют право работники, замещающие должности, которые приведены в перечне, утверждаемом распорядительным актом руководителя.
2.3.	Сумма денежных средств, выдаваемых под отчет одному лицу на административно­ хозяйственные нужды, с учетом перерасхода не может превышать 100 000 ( сто тысяч) руб.
2.4.	Денежные      средства      под      отчет      на      административно-хозяйственные нужды перечисляются на банковские дебетовые карты сотрудников.
2.5.	Максимальный срок выдачи денежных средств под отчет на административно­ хозяйственные нужды составляет 10 календарных дней.
2.6.	Подотчетные суммы на осуществление командировочных расходов выдаются работникам, состоящим в трудовых отношениях, при направлении в служебную командировку в соответствии с распорядительным актом руководителя.
2.7.	Авансы на расходы, связанные со служебными командировками, перечисляются на банковские дебетовые карты сотрудников.
2.8.	Для получения денежных средств под отчет работник оформляет письменное заявление с указанием назначения аванса, расчета (обоснования) его размера и срока, на который он выдается. Форма заявления приведена в приложении к настоящему Порядку.
2.9.	На заявлении работника уполномоченное должностное лицо проставляет отметку о наличии (отсутствии) на текущую дату задолженности по ранее выданным авансам. При наличии за работником задолженности указываются ее сумма и срок отчета по выданному авансу, ставятся дата и подпись уполномоченного лица. Если задолженности нет, на заявлении делается отметка "Задолженность отсутствует" с указанием даты и проставлением подписи уполномоченного лица.
2.10. Руководитель в течение двух рабочих дней рассматривает заявление и указывает на нем сумму выдаваемых (перечисляемых) под отчет работнику денежных средств и срок, на который они выдаются, ставит подпись и дату.
2.11.	Выдача (перечисление) денежных средств под отчет производится при условии, что за подотчетным: лицом нет задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления отчета.
2.12.	Передача выданных (перечисленных) под отчет денежных средств одним лицом другому запрещается.
2.13.	В исключительных случаях, когда работник с разрешения руководителя произвел оплату расходов за счет собственных средств, производится возмещение таких расходов. Основанием для этого является авансовый отчет работника об израсходованных средствах, утвержденный руководителем, с приложением подтверждающих документов.

3.	Порядок представления отчетности подотчетными лицами
3.1.	По израсходованным суммам подотчетное лицо представляет авансовый отчет (ф.0504505) с приложением документов, подтверждающих произведенные  расходы. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.
3.2.	Авансовый отчет по расходам на административно-хозяйственные нужды представляется подотчетным лицом не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, на который были выданы денежные средства.
3.3.	Авансовый отчет по командировочным расходам представляется работником в срок, установленный руководителем, но не позднее трех рабочих дней со дня возвращения из командировки.
3.4.	Должностные лица, ответственные за оформление соответствующих фактов хозяйственной жизни, проверяют правильность оформления отчета, наличие документов, подтверждающих произведенные расходы, обоснованность расходования средств.
3.5.	Все прилагаемые к авансовому отчету документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства РФ: с заполнением необходимых граф, указанием реквизитов, наличием подписей и т.д.
3.6.	Проверенный отчет утверждает руководитель. После этого отчет принимается к учету.
3.7.	Проверка и утверждение авансового отчета осуществляются в течение трех рабочих дней после представления отчета подотчетным лицом;
3.8	. Суммы превышения принятых к учету расходов подотчетного лица над ранее выданным авансом	(сумма утвержденного перерасхода) в течение 30 календарных дней перечисляются на банковские дебетовые карты сотрудников.
3.9. Остаток неиспользованного аванса вносится подотчетным лицом не позднее дня, следующего за днем утверждения руководителем отчета.
3.10.	Если работник в установленный срок не представил отчет или не возвратил остаток неиспользованного аванса, работодатель имеет право удержать из заработной платы работника сумму задолженности по выданному авансу с соблюдением требований, установленных ст. ст. 137 и 138 ТК РФ.
3.11.	При увольнении работника, имеющего задолженность по подотчетным суммам, остаток этой задолженности удерживается из причитающихся при увольнении работнику выплат.
3.10.	

Приложение к Порядку выдачи под отчет денежных средств

(должность, фамилия, инициалы руководителя)

от 	_ (должность, фамилия, инициалы работника)

Заявление
o выдаче денежных средств под отчет

Прошу выдать мне под отчет денежные средства в размере
 	руб.
на		(указать назначение аванса) Расчет (обоснование) суммы аванса:

на срок до "      " 	20 	г.
"	" 	20   г.	(подпись работника)  	

Отметка о наличии задолженности работника по ранее полученным авансам Задолженность (имеется/отсутствует) 	_
Сумма задолженности (при наличии) 		руб. Срок отчета по выданному авансу "      " 	20 	г.
(должность)	/	(подпись)	/	(фамилия, инициалы)

"	"	20	

г.	Решение руководителя о выдаче денежных средств под отчет Выдать 	руб.
на срок до " 		" 	20 г.

(подпись)	/	(фамилия, инициалы)

"	"	

20	

г.	

Приложение № 8
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок выдачи под отчет денежных документов, составления и представления отчетов подотчетными лицами

             1.Общие положения
1.1. Порядок устанавливает правила выдачи под отчет денежных документов (документов, оформленных в бумажном виде), составления, представления, проверки и утверждения отчетов об их использовании.
            2.Порядок выдачи денежных документов под отчет
Денежные документы в бумажном виде
2.1.	Получать денежные документы имеют право работники, замещающие должности, которые приведены в перечне, утверждаемом распорядительным актом руководителя.
2.2.	Выдача под отчет денежных документов производится из кассы по расходному кассовому ордеру с надписью "фондовый" на основании письменного заявления получателя.
2.3.	В заявлении о выдаче денежных документов под отчет получатель указывает наименование, количество и назначение денежных документов. Форма заявления приведена в приложении к настоящему Порядку.
2.4.	На заявлении работника уполномоченное должностное лицо делает отметку о наличии на текущую дату задолженности за получателем по ранее выданным ему денежным документам. При наличии задолженности указываются наименования и количество денежных документов, за которые работник не отчитался, а также срок отчета по ним, ставятся дата и подпись уполномоченного лица. Если задолженности нет, на заявлении проставляется отметка "Задолженность отсутствует" с указанием даты и подписи уполномоченного лица.
2.5.	Руководитель в течение двух рабочих дней рассматривает заявление и указывает на нем наименования, количество, сумму выдаваемых под отчет работнику денежных документов, срок, на который они выдаются, ставит подпись и дату.
2.6.	Выдача под отчет денежных документов производится при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным документам, по которым наступил срок представления Авансового отчета.
2.7.	Максимальный срок выдачи денежных документов под отчет составляет 30 календарных дней. Не использованные в срок денежные документы возвращаются в кассу.
Электронные билеты
2.8.	Электронные билеты приобретаются на имя работника и выдаются им в порядке, аналогичном выдачи бумажных денежных документов. Работнику выдается распечатка электронного билета.
3.	Составление, представление отчетности подотчетными лицами
3.1.	Об использовании денежных документов подотчетное лицо должно отчитаться. Для этого нужно представить авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих их использование.
3.2.	Отчет представляется подотчетным лицом для отражения в учете и отчетности не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, на который были выданы денежные документы.
3.3.	Должностные лица, ответственные за оформление соответствующих фактов хозяйственной жизни, проверяют правильность оформления отчета, наличие документов, подтверждающих использование денежных документов.
3.4.	Проверенный отчет утверждается руководителем, после чего принимается к учету.
3.5.	Проверка и утверждение отчета осуществляются в течение трех рабочих дней со дня представления его подотчетным лицом.
3.6.	Остаток неиспользованных денежных документов вносится подотчетным лицом в кассу по приходному кассовому ордеру с надписью "фондовый" не позднее дня, следующего за днем утверждения руководителем отчета.
3.7.	Если подотчетным лицом не представлен в установленный срок авансовый отчет или не внесен в кассу остаток неиспользованных денежных документов, работодатель имеет право удержать сумму задолженности по выданным: денежным документам из заработной платы работника с соблюдением требований ст. ст. 137 и 138 ТК РФ.
3.8.	В случае увольнения работника, имеющего задолженность по полученным под отчет денежным документам, их стоимость взыскивается с работника в порядке возмещения им прямого действительного нанесенного ущерба.
3.1.	

Приложение к Порядку выдачи под отчет денежных документов

(должность,  фамилия, инициалы руководителя)

от 	_ (должность, фамилия, инициалы работника)

Заявление
o выдаче денежных документов  под отчет

Прошу  выдать  мне  под отчет денежные  документы	(указать наименование) в количестве	на	(указать цель) ·

на срок до " 	" 	20 	г.

г.

20

11

11

/	(фамилия, инициалы)

(подпись)

Решение руководителя о выдаче денежных документов под отчет Выдать  	
вколичестве  	шт.

20	г.

11

11

Срок отчета" 	" 	20 	г.
(должность)	/   (подпись)	/	(фамилия, инициалы)

Отметка о наличии задолженности по ранее полученным денежным документам Задолженность (имеется/отсутствует) 	_
При наличии задолженности указать документы (наименование/количество) 	_

" 	20 	г.	(подпись работника)

Приложение № 9
к Учетной политике
 для целей бюджетного учета

Порядок приемки, хранения, выдачи и списания бланков строгой отчетности

1.	Настоящий порядок устанавливает правила приемки, хранения, выдачи и списания бланков строгой отчетности.
2.	Получать бланки строгой отчетности имеют право работники, замещающие должности, которые приведены в перечне, утверждаемом отдельным распорядительным актом руководителя.
3.	С работниками, осуществляющими получение, выдачу, хранение бланков строгой отчетности, заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
4.	Бланки строгой отчетности принимаются работником в присутствии комиссии по поступлению и выбытию активов. Комиссия проверяет соответствие фактического количества, серий и номеров бланков документов данным, указанным в сопроводительных документах (накладных и т.п.), и составляет акт приемки бланков строгой отчетности. Акт, утвержденный руководителем, является основанием для принятия работником бланков строгой отчетности. Форма акта приведена в приложении к настоящему Порядку.
5.	Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по видам, сериям и номерам с указанием даты получения (выдачи) бланков, условной цены, количества, а также с проставлением подписи получившего их лица. На основании данных по приходу и расходу бланков строгой отчетности выводится остаток на конец периода.
Книга должна быть прошнурована и опечатана. Количество листов в книге заверяется руководителем и уполномоченным должностным лицом.
6.	Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах и (или) сейфах. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются.
7.	Внутреннее перемещение бланков строгой отчетности оформляется Требованием­ накладной (ф. 0504204).
8.	Списание (в том числе испорченных бланков строгой отчетности) производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816).
1.	

Приложение к Порядку приемки, хранения, выдачи и списания бланков строгой отчетности

УТВЕРЖДАЮ

АКТ
приемки бланков строгой отчетности

(должность, фамилия, инициалы руководителя)

"_____20  
Комиссия в составе:

г.	№

Председатель	(должность, фамилия, инициалы) Члены комиссии:
 	(должность, фамилия, инициалы)
 	(должность, фамилия, инициалы)
 			(должность, фамилия, инициалы) назначенная	(распорядительный акт руководителя)

от"   

"____20 	

г. №  	,

произвела проверку фактического наличия бланков строгой отчетности,
полученных от _________________
согласно счету от"     " 	20      г. № 	_

                 и  накладной от" _

" 	20 	

г. № 	.

В результате проверки выявлено:
1. Состояние упаковки
2. Наличие документов строгой отчетности

Наименование и код формы	Количество бланков (единиц)	№формы	Серия	Излишки (единиц)	Недостачи (единиц)	Брак (единиц)	На общую сумму, руб.	
2.		по накладной	фактическое	2.		2.		2.		2.		2.		2.		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	

Подписи членов комиссии:
Председатель	(должность)	/		(подпись)	/		(расшифровка) Члены комиссии:	(должность)		/		(подпись)		/		(расшифровка)
(должность)	/		(подпись)	/		(расшифровка) (должность)		/		(подпись)		/		(расшифровка)
Указанные в настоящем акте бланки строгой отчетности принял на ответственное хранение  и оприходовал в	(наименование документа)
№ 	" 	" 	20 	г.
(должность)	/   (фамилия, инициалы)	/	(подпись)

Приложение № 10
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок формирования и использования резервов предстоящих расходов

1.	Общие положения
1.1.	В учете формируются следующие резервы:
      - резерв для оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи на обязательное социальное страхование.
1.2.	Каждый резерв используется только на покрытие тех расходов, в отношении которых он был создан.
1.3.	Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв, осуществляется за счет суммы резерва. При его недостаточности соответствующие суммы отражаются в составе расходов текущего периода.
1.4.	Для отражения конкретных резервов на счете 0 401 60 000 вводятся аналитические коды в порядке, определенном Рабочим планом счетов.

2.	Резерв для оплаты отпусков
2.1.	В целях расчета резерва для оплаты отпусков осуществляется оценка обязательств по состоянию на конец каждого года.
2.2.	Резерв на оплату отпусков определяется на последний день расчетного периода исходя из количества дней неиспользованного отпуска по всем работникам на эту дату.
В число неиспользованных дней отпуска включаются только те дни, право на которые работники уже заработали, но не использовали на конец расчетного периода.
2.3.	Резерв для оплаты отпусков состоит из определяемых отдельно обязательств:
-	на оплату отпусков работникам;
-	на уплату страховых взносов.
2.4.	Сумма резерва для оплаты отпусков по состоянию на конец расчетного периода определяется как сумма величины обязательства на оплату отпусков и обязательства на уплату страховых взносов.
2.5.	Если рассчитанная величина резерва для оплаты отпусков больше суммы резерва, фактически учтенной на счете, резерв увеличивается на разницу между этими величинами. Доначисленная сумма резерва относится на расходы текущего финансового года.
2.6.	Если рассчитанная величина резерва для оплаты отпусков меньше суммы резерва, фактически учтенной на счете, резерв уменьшается на разницу между этими величинами. Сумма уменьшения резерва относится на уменьшение расходов текущего финансового года.

Приложение № 11
к Учетной политике
для целей бюджетного учета

Порядок
признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты

1.	Общие положения

1.1.	Настоящий Порядок устанавливает классификацию фактов хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности  за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности (далее - событие после отчетной даты), правила отражения в бухгалтерском учете указанных фактов хозяйственной жизни, а также правила раскрытия информации о событиях после отчетной даты при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.
1.2.	Событие после отчетной даты признается существенным, в случае, когда информация, раскрываемая в бухгалтерской (финансовой) отчетности о нем является существенной информацией.
1.3.	События после отчетной даты, информация о которых является существенной, субъект учета определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности.
1.4.	Событие после отчетной даты, информация о котором является существенной, подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера для субъекта отчетности.
1.5.	Поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее – нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности), не является событием после отчетной даты.

2.	Термины и их определения

2.1.	Дата подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности - дата подписания субъектом отчетности всей совокупности бухгалтерских отчетов и пояснений к ним, формируемых субъектом отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - полный комплект бухгалтерской (финансовой) отчетности).
2.2.	Дата принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности - дата подписания субъектом консолидированной отчетности Уведомления о принятии отчетности (дата направления по каналам связи Уведомления о принятии отчетности в форме электронного документа), сформированного по результатам проведения им камеральной проверки полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленного субъектом отчетности.
2.3.	Событие после отчетной даты, подтверждающее условия деятельности субъекта отчетности (далее –«событие», подтверждающее условия деятельности) - событие после отчетной даты, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности на отчетную дату, и (или) указывает на обстоятельства существенным образом влияющие на· показатели активов, обязательств и результатов деятельности субъекта отчетности, раскрываемые в бухгалтерской (финансовой) отчетности, на отчетную дату.
2.3.1.	К событиям, подтверждающим условия деятельности относятся:
а) выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:
смерти физического лица - должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
признание должника в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;
ликвидация организации - должника (плательщика платежей) в части его задолженности по  платежам, не погашенным по причине недостаточности· имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке,	которые установлены законодательством Российской Федерации;
принятия судом акта, в соответствии с которым субъект отчетности утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением срока ее  взыскания  (срока  исковой давности) , в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) завершение после отчетной даты судебного производства в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов.
в) завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;
г) завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;
д) получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;
е) получение информации, указывающей на обесценение активов на. отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;
ж) изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;
з) определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, распределением доходов (обязательств), установленным международными соглашениями;
и) обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта отчетности, ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) внутреннего финансового аудита, а также внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
2.4.	Событие после отчетной даты, указывающее на условия деятельности субъекта отчетности (далее - событие, указывающее  на условия деятельности) -
событие после отчетной даты, которое указывает на условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности, возникших после отчетной даты, и (или) указывает на обстоятельства, возникшие после отчетной даты. К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:
а) принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности, либо изменения типа государственного (муниципального) учреждения, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;
6) существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;
в) возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряжения субъекта. отчетности вследствие их гибели и (или) уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их местонахождения;
г) публичные объявления об изменениях государственной политики, планов и намерений государственного органа (органа местного самоуправления (муниципального органа), осуществляющего в отношении субъекта отчетности полномочия и функции учредителя (собственника), реализация которых в ближайшем будущем существенно окажет влияние на деятельность субъекта отчетности;
д) изменения законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности;
е) изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;
ж) передача после отчетной даты на аутсорсинг всей или значительной части функций (полномочий), осуществляемых субъектом отчетности на отчетную дату;
з) принятие после отчетной даты решений о прощении долга по кредиту (займу, ссуде), возникшего до отчетной даты;
и) начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

3.	Признание событий после отчетной даты в бухгалтерском учете

3.1.	Событие, подтверждающее условия деятельности, в зависимости от его характера, отражается в бухгалтерском учете последним днем отчетного периода путем оформления записей по счетам Рабочего плана счетов бухгалтерского учета (до отражения бухгалтерских записей по завершению финансового года) - дополнительной бухгалтерской записи, либо при исправлении ошибок - дополнительной бухгалтерской записи, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записи.
3.2.	Событие, указывающее на условия деятельности, отражается в бухгалтерском учете путем выполнения записей по счетам Рабочего плана счетов бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным.
3.3.	По решению финансового органа публично-правового образования, главного распорядителя бюджетных средств, органа, осуществляющего в  отношении государственного	(муниципального)		учреждения	функции	и полномочия учредителя, ошибка, обнаруженная до утверждения представленной ему бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистры бухгалтерского  учета  (Журналы	операций), 	в зависимости	от ее характера отражается субъектом отчетности последним днем отчетного периода· дополнительной  бухгалтерской		записью, либо бухгалтерской	записью, оформленной по	  способу "Красное сторно", и(или) дополнительной бухгалтерской записью.

4.	Раскрытие информации о событиях после отчетной даты в бухгалтерской (финансовой) отчетности

4.1.	Событие, подтверждающее условия деятельности, отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, сформированной на основе данных бухгалтерского учета, с учетом отражения указанного события после отчетной даты.
4.2.	В Пояснительной записке к бухгалтерской (финансовой) отчетности отражается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты по результатам отражения которых сформированы показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.3.	Информация о событиях, указывающих на условия деятельности, отражается в Пояснительной записке и (или) Пояснениях, представляемых в составе полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период.
4.4.	Раскрытию подлежат краткое описание (характеристика) событий после отчетной даты и оценка последствий их наступления в денежном выражении. Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также подлежат раскрытию в Пояснительной записке и (или) Пояснениях, представляемых в составе полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.5.	В случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением в пределах срока формирования и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не отражается в бухгалтерском учете и (или) не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, описание указанного события и его оценка в денежном выражении приводятся в сопроводительном документе к бухгалтерской  (финансовой)  отчетности при ее представлении, либо_ раскрывается в Пояснительной записке (Пояснениях) к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.6.	В случае, если в период между датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности и датой ее принятия (утверждения) получена новая информация о событии после отчетной даты и (или) произошло (выявлено) событие, которое в ближайшем будущем окажет существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности, описание такого события после отчетной даты и его оценка в денежном выражении доводятся до пользователей бухгалтерская(финансовая) отчетности, которым она представляется, дополнительно.
4.7.	Информация об указанных в пункте 3.3. бухгалтерских записях и об изменении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в Пояснительной записке, представляемой в составе уточненной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.8.	Если по состоянию на отчетную дату допущение непрерывности деятельности перестает быть применимым к деятельности субъекта отчетности в связи с его реорганизацией или ликвидацией (упразднением), бухгалтерская (финансовая) отчетность формируется с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.9.	Если решение о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности принято в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, информация об указанном событии раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, предусмотренном пунктом 4.3.