Андрей Воробьев выступил с ежегодным программным обращением к жителям Подмосковья
На оглашении обращения в концертном зале Дома Правительства Московской области присутствовали члены Правительства Московской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований, депутатский корпус, представители правоохранительных органов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители Общественной палаты Московской области и муниципальных общественных палат, деятели культуры, науки, искусства, представители предпринимательского сообщества, руководители средств массовой информации региона.
«Рад всех видеть в этом зале. Уважаемые жители Подмосковья, дорогие наши ветераны, почетные жители, коллеги, единомышленники, все кто собрался в этом зале.
Начинается год, и по традиции мы собираемся в этом зале для того, чтобы подвести итоги и обозначить наши планы на будущее.
Мы хорошо видим — экономическая ситуация и у нас в стране и, в целом, в мире — достаточно сложная. Стоимость нефти, угля, металлов упала до рекордно низких отметок. Как следствие, дешевеет рубль, растут цены.
На мой взгляд — это не очередная турбулентность на рынках — это новая реальность. Масштабная ломка всего мирового хозяйства, которое выходит на новый технологический уровень. Мы должны иметь свой план стратегического развития тех отраслей, где традиционно, исторически мы имели преимущества. И, конечно, мы должны научиться внедрять инновации — все самое умное и прогрессивное, чтобы в мировой глобальной конкуренции побеждать.
Очевидно, что избыточных нефтяных денег больше не будет. Следовательно, нужно делать все для того, чтобы создавать благоприятный деловой климат во всех отраслях экономики. Только это позволит нам двигаться вперед.
Мы не имеем права пасовать перед трудностями. Идеология лидерства, которую мы провозгласили — это удел сильных. Ее суть — в работе на результат на каждом конкретном направлении. Мы должны не только сохранить достигнутое, но и уметь наращивать преимущество. Наша команда нацелена на рост, на развитие, на максимальное использование новых возможностей. Мы за привлечение в наш регион талантливых, одаренных, профессиональных людей. Людей, которые работают с полной самоотдачей. Только так мы сможем с вами решать проблемы и только так мы сможем менять реальность, обеспечивать перемены, которых ждут жители Подмосковья.
На власти — на нас с вами — особая ответственность. Мы должны учитывать и внешние вызовы и слышать требования наших граждан, наших жителей. Как и прежде, мы четко и подробно реализуем Указы Президента. Для нас — это руководство к действию как в социальной сфере, так и в экономике.
В движении к цели любого человека вдохновляют его результаты, успехи, достижения. И сегодня я, конечно, должен сказать о том, что удалось. Но, хочу сразу подчеркнуть, это ни в коем случае не значит, что мы собираемся одеть розовые очки или каким-то образом упиваться первыми небольшими или значимыми результатами. Ни в коем случае.
Наша задача — изо дня в день, из недели в неделю получать удовольствие и удовлетворение от того, что мы делаем каждый на своем рабочем месте.
Три года — это срок, когда можно увидеть результаты. Когда отдельные маленькие шаги, объединенные общей стратегией, создают волну позитивных перемен. Когда открытость власти, сбалансированная градостроительная политика, новые стандарты в благоустройстве, медицине входят в нашу жизнь и становятся нормой.
От природы, наверное, самое главное — это жизнь. Впервые за 25 лет в Подмосковье рождаемость превысила смертность. И не менее важно, что за этот год нам удалось сохранить более 9 тысяч жизней.
Почему это произошло? Мы создали и внедрили службу «112». Теперь она помогает человеку получать помощь не через Москву — раньше звонок с мобильного телефона возможен был только в оперативную службу Москвы, а напрямую там, где он живет.
Благодаря нашему вниманию к каждому аварийному участку мы поставили разделительные полосы, наладили освещение, создали пешеходные переходы. Это позволило нам сберечь 300 жизней по отношению к предыдущему 2014 году.
22 сосудистых центра, о которых мы с вами договаривались и говорили в этом зале 4 года назад, позволили снизить смертность от болезней сердца на 17% — это более 8 тысяч человек. Я хочу сказать спасибо всем нашим врачам, которые обеспечили такой высокий результат.
Нам удалось на 50% обновить парк «скорой помощи». Отдельно хочу сказать, мы столкнулись с тем, что тогда, когда скорая помощь пребывает в реанимациях, их у нас 76 в Подмосковье, оборудование безнадежно устарело. Мы выделили 1 млрд рублей для того чтобы все 76 реанимаций привести в надлежащий уровень. Эта работа будет реализована в 2016 году.
Здравоохранение — наш безусловный приоритет. Известно, что источник счастья человека — это здоровье. Наша задача сделать медицину доступной и качественной.
Увы, до сих пор есть территории, где не хватает врачей, поликлиник, больниц, а количество обращений по теме здравоохранения до сих пор одно из самых актуальных.
Что нам удалось сделать? Мы построили в 2015 году 40 фельдшерско-акушерских пунктов в удаленных поселениях — там, где по сути медицинской помощи практически не было. В 2016 году мы построим дополнительно 55 ФАПов — фельдшерско-акушерских пунктов и 28 офисов врачей общей практики. Это более крупное медицинское учреждение, которое может оказывать не только первую помощь, но и лечить человека.
Прошу глав обеспечить подбор подходящих помещений и земельных участков в местах, где это удобно нашим жителям.
Три года назад я в своем обращении говорил о 103-летней поликлинике в Павловском Посаде. Это, наверное, индикатор состояния нашей медицины. Мы можем видеть ее на слайде. В это ветхое здание каждый день приходило порядка 700 человек. Теперь ситуация поменялась и это выглядит по-другому.
Многофункциональный центр в Павловском Посаде мы открываем в феврале. Там есть все необходимое — и томограф, и ультразвук, лучевая диагностика, и, самое главное, — там есть врачи.
В 2015 и 2016 годах 100 самых запущенных поликлиник пройдут капитальный ремонт. Всего у нас 333 поликлиники — взрослых и детских,100 пройдут капитальный ремонт.
Дополнительно мы должны направить и сделаем это обязательно 8 млрд рублей, чтобы каждая поликлиника достигла высокого современного уровня и по форме, и по содержанию. Мы избавимся не только от серых стен, но и оснастим необходимым оборудованием.
Следующий этап, к которому мы перейдем, — это больницы. Их у нас 627, треть нуждается в ремонте. До сих пор некоторые из них выглядят, как больница №1 в Королеве. Могу сказать, больница №2 в Королеве выглядит не лучше.
Какой она станет, мы покажем ровно через год — в 2017 году. Но наш стандарт — это то, что сегодня мы сделали в МОНИКИ. Вот такой статус, вот такое качество больниц мы должны обеспечить в Подмосковье в среднесрочной перспективе.
Здесь уместно сделать отступление и ответить на вопрос — откуда дополнительные средства, откуда мы деньги берем. Хочу доложить всем жителям, что в 2015 году мы начали с себя. За счет оптимизации госаппарата, попросту говоря, сокращения чиновников на 45%, а также большого количества техники, автомобилей — 300 автомобилей мы сократили. В год экономия составила 2 млрд. рублей. Эту работу и дальше мы будем продолжать.
Автоматизация, самые современные методы управления — это то, что будет обеспечено и на региональном, и на муниципальном уровне, и на уровне поселений.
Еще один эффект, который мы получаем уже три года — это цивилизованные, открытые, конкурентные торги.
Львиная доля экономии приходится, как раз, на работу по этому направлению. В 2012 году мы экономили 5,3 млрд рублей, в 2014 — 17,6 млрд, в 2015 — 17 млрд Тесное рабочее взаимодействие с ФАС, работа муниципальных подразделений власти и наше Управление по организации торгов дает такой результат.
Безусловно, прозрачность торгов — это один из ключевых инструментов борьбы с коррупцией.
Буквально на днях Президент сказал, проводя антикоррупционный комитет, что ответственность за снижение уровня коррупции на территориях несут главы субъектов Российской Федерации. Поручаю Ильдару Нурулловичу Габдрахманову и Роману Александровичу Каратаеву подготовить на открытый вопрос дорожную карту, которая позволит нам в дальнейшем обеспечивать мероприятия по недопущению каких-либо субъективных или закрытых решений. Абсолютно все должно быть открыто.
Возвращаясь к здравоохранению, я хочу сказать о своевременной диагностике. Во всем современном мире именно она является ключом к увеличению продолжительности жизни.
За два года мы смогли открыть 12 КДЦ — консультационно-диагностических центров. Закупили и смонтировали современное оборудование — это рентген, это УЗИ, это МРТ, это КТ, это маммограф. Продолжим работу в 2016 году. Таких центров в 2016 году откроем еще 22. Итого в Московской области оснащенных центров будет 34. И только тогда мы сможем начать активную работу по проведению диспансеризации, по проведению современной диагностики.
Поручаю Минздраву — Суслоновой Нине Владимировне предусмотреть специальный день, когда жители могут проходить, сдавать анализы раз в год на то, что необходимо. Очень часто я слышу, что удобное время — это суббота, но давайте еще посоветуемся.
Особое внимание — доступности лекарств. Мы понимаем, насколько чувствительна эта тема. В Подмосковье 672 тыс. льготников. Для удобства, как мы и обещали, открыли аптечные пункты там, где выписывают рецепт — в поликлиниках и больницах — это 180 учреждений. В 2016 году завершим программу — еще 100. Мы считаем, это достаточное количество для того, чтобы пациент, льготник мог получить лекарства.
Мы совершенствуем систему, стараемся, чтобы не было сбоев. На каждую жалобу мы реагируем в индивидуальном порядке.
Я уже говорил, что на окне каждой аптеки написан не только мобильный телефон министра, но и сами работники стараются реагировать. Есть ли жалобы, есть ли сбои? Есть, но, если считать в неделю, то это на пальцах одной руки. Раньше были сотни.
Здравоохранение — это не просто стены, оборудование, препараты. Это, прежде всего, хорошие врачи и медсестры. Области до сих пор не хватает узких специалистов, педиатров, терапевтов. В 2013 году мы не смогли обеспечить прирост. То есть от нас ушло столько же, сколько пришло.
В 2014 и 2015 году мы привлекли в Подмосковье около 2 тысяч высококвалифицированных медицинских кадров — врачей. В 2014 — 500, вы видите на слайде, в 2015 — 1500, а в 2016 — 2 тыс. врачей. Хочу сказать, что во многом, это заслуга нашей политики с муниципальными властями — с главами.
Только предоставление условий, в частности, квартир позволяет нам приглашать врачей из разных территорий. Эту работу мы обязательно продолжим в 2016 году.
Дополнительно с этого года впервые мы запускаем социальную ипотеку. Это система льготного кредитования, когда из регионального бюджета мы будем гасить все тело кредита. Врач, ученый и учитель — это те, кто смогут получить квартиры в 2016 году. Платить будут только проценты. По этой программе мы купим 287 квартир для врачей, 50 — учителей и 58 — ученых.
Поручаю профильным ведомствам и главам муниципалитетов провести соответствующую работу, конкурсный отбор и самым достойным предложить такую возможность.
Мы благодарны всем медработникам, кто принял новые стандарты. Вежливость, забота, внимание — все это постепенно становится атрибутом подмосковного здравоохранения. Важно, чтобы все главные врачи осваивали почерк открытой чуткой власти — вступали в коммуникацию, давали необходимые разъяснения лично в соцсетях, работали публично и открыто. На это есть очень большой запрос жителей.
Вежливость в системе здравоохранения является очень заметным требованием, может быть даже одним из основных со стороны наших жителей.
Безусловный приоритет для каждого — это дети. Мы открываем в этом году новые родильные дома в Балашихе, Пушкино и Ступино. Завершаем строительство перинатальных центров в Коломне, Щелково и Наро-Фоминске. В 2016 году мы введем их в строй, как и обещали.
Могу сказать, что специально пригласили строителей на обращение, чтобы они тоже стали свидетелями того, что занимаются стратегически важной работой для нашего региона.
Три года назад в Московской области была самая длинная, самая большая очередь в детские сады — 41 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет не могли попасть в детский сад.
В рамках реализации Указа Президента мы построили 317 детских садиков, еще 24 заканчиваем и введем к 1 сентября. Очередь для детей от 3 до 7 лет практически ликвидирована.
Но я прошу обратить внимание, главы знают, расписывая письма, Марина Борисовна Захарова (министр образования Московской области) сталкивается с тем, что Красногорск, Одинцово, Балашиха — нет-нет, да возникают у нас сбои. Понятно, что это обусловлено теми, кто становится на очередь. Жизнь продолжается, но наша задача, в рамках Указа Президента, ликвидировать очередь. Поэтому я прошу буквально в ручном режиме завершить эту работу.
В Подмосковье 717 тыс. школьников, каждый год в среднем в области появляются плюс 30 тыс. школьников. Вообще наш регион ежегодно увеличивается на 80 тыс. человек, 30 тыс. каждый год — это новые школьники. За 3 года мы построили 55 школ и смогли сократить вторую смену на 11 тыс. человек. В 2020 году со второй сменой, по аналогии с детскими садами, мы должны закончить.
Мы с Евгением Ивановичем Жирковым в Балашихе открывали школу на 1100 ребятишек, а до этого 800 из них учились через дорогу. Суть в том, что в школе училось порядка 2200 ребятишек, половина училась во вторую смену. Когда мы приехали в школьный двор, они окружили нас и рассказали все, что думают по поводу учебы во вторую смену. Ни один из них не сказал, что как это здорово, потому что можно дольше спать. Все сказали, что как здорово учиться в первую смену, потому что после школы можно гулять, когда сделаешь уроки. Я думаю, что мы должны слышать мнение наших детей и наших родителей.
Наши дети должны иметь возможность для полноценного развития — творчества, спорта. За 2013, 2014 и 2015 годы мы с вами построили 54 ФОКа, появилось 358 спортивных площадок. Мы договорились о том, что сделаем ставку на массовый спорт. Мы сократили содержание профессиональных команд, где-то нашли спонсоров, спасибо им. Все деньги направили на массовый спорт.
По-прежнему самым популярным, востребованным, необходимым местом занятия спортом для наших детей остаются доступные дворовые площадки, спортивные конструкции, которые находятся буквально в шаговой доступности. По-прежнему двор имеет особое значение в нашей жизни — и в качестве социализации, в качестве формирования характера, и в качестве жизни.
В детских школах искусств обучаются почти 82 тыс. человек. Каждый год приходит на 8 тысяч ребятишек больше. В 2016 году введем в строй 23 объекта культуры — школы искусств и ДК. Часть после капитального ремонта будут, часть — новые. Еще 5 начнем строить в этом и следующем году.
Обращаю внимание строительного блока — Елянюшкина Германа Вячеславовича и министра Пахомова Сергея Александровича — уделить всем бюджетным стройкам особое внимание и создать систему жесткого контроля за своевременной сдачей социальных объектов. Глава, Елянюшкин и Пахомов должны держать руку на пульсе не раз в квартал, а еженедельно. Я уверен, что наш строительный блок эту современную новую культуру внедрит в Московской области, а строители, которые выигрывают и подписывают госконтракты научатся дальше строить еще лучше. Те, кто не научатся строить, то не будут работать в Подмосковье. Срыв сроков ведет к дополнительному расходованию бюджетных средств и, самое главное, не решает накопившиеся проблемы.
Спорт и творчество — это не только развитие, но и защита детей в том числе, от наркотиков. В области только официально зарегистрированы 23 тыс. наркоманов. Наиболее тревожная обстановка в больших городах.
Мы подготовили эффективную систему тестирования школьников и студентов. Регулярные, выборочные тесты точно дадут результат. Такой механизм есть в ряде стран, в том числе в Сингапуре. Мы предусмотрели на это необходимые средства. Нам нужна поддержка родителей. Прошу на родительских комитетах обсудить этот вопрос и соответственно поддержать, дать нам добро.
В качестве примера я хочу вам сказать, что вчера на свой мобильный телефон, который далеко не все знают, я получил предложение о покупке ряда наркотиков — и героин, и кокаин, и марихуану. Может у кого-то это вызовет улыбку, но давайте зададим вопрос — а что если такую смс-ку или такое распространение получают наши школьники, которые, наверное, что-то хотят попробовать в своей жизни первый раз.
Я считаю, что это серьезный вызов, причем распространение наркотиков происходит там, где есть деньги. Столичный регион — это место где есть деньги. Наши дети в возрасте от 12 до 18 лет, я считаю, находятся в зоне особой опасности. Поэтому нам нужен контроль. Сидеть просто сложа руки и наблюдать как продают изощренными методами наркотики, мы не имеем права. Поэтому нужно думать. И вот это предложение я хочу озвучить, адресовать родительским комитетам для того, чтобы принять решение.
Еще одна актуальная тема — ЖКХ, благоустройство, уютный дом.
В прошлом году мы приняли закон, определили стандарт благоустройства дворов. Парковка, детская площадка, площадка для мусора, свет, газоны, клумбы — все это теперь обязательные элементы, закрепленные в региональном законе. Спасибо нашим депутатам.
В 2015 году каждый глава муниципалитета смог обновить, привести в порядок не менее 10% дворов. Вообще показатель у нас 12%. Задача каждый год, 2016 год в частности, обеспечить такой темп. 10% дворов в каждом муниципалитете должно быть приведено в порядок.
Меняется облик наших городов. Мы объявили войну уродующим фасады и улицы вывескам — порядка 70% конструкций приведены в соответствие. Я поручаю главам и Главархитектуре эту работу так же настойчиво продолжить в 2016 году.
Приятно, что в области появляются пешеходные зоны и скверы. Это красиво, удобно, этого ждут от нас люди. За три года количество парков увеличилось в два с половиной раза. В 2016 году мы создадим еще 5 новых и благоустроим 14. Эту работу будем продолжать постоянно, на нее очень большой запрос.
Мы закупили большое количество техники для коммунальных и дорожных служб. В 2013 году в одной из суббот я был в Сергиевом Посаде и хорошо помню наличие одного единственного видавшего виды трактора, который периодически пытался вызволить из плена двор или улицу, но у него это не получалось. Раздражению жителей не было предела.
Мы покупаем много техники, теперь надо обеспечить качество и эффективность их работы. В автоматическом режиме должно быть видно каждую машину, которая убирает снег или вывозит мусор. Прошу обеспечить дооснащение соответствующей техники оборудованием ГЛОНАСС и включить их в единую региональную информационную систему.
Мало купить машины, потратить на это десятки, сотни миллионов. Важно, чтобы каждая машина давала результат. Вот это мы должны сделать. В ряде территорий Российской Федерации это уже работает.
Система «Безопасный регион», то есть по сути в большинстве случаев это видеонаблюдение — дает результат. В этом году на 15% снизилось число угонов в Звенигороде, а в Талдоме — на треть сократилось хулиганство в общественных местах. Это две территории, которые мы объявили пилотом и провели там работу.
В этом году камеры появятся в 22 самых крупных городах. Наша дополнительная задача — завести картинку со всех частных камер города на наши серверы. Необходимо провести работу с собственниками торговых центров, АЗС, парковок. За эту программу у нас отвечает Дмитрий Владимирович Пестов и Роман Александрович Каратаев.
Качество видеонаблюдения и безопасность людей во многом зависит от уличного освещения. Именно эта тема становится лидером по количеству жалоб, в том числе и в системе «Добродел». С наступлением осени это была тема номер один. Прошу всех глав очень внимательно отнестись к этой работе. Казалось бы, лампочка во дворе, подъезде, на улице — какая мелочь. На самом деле жители нам говорят, что это абсолютно не так и совсем не так. И опытные главы тоже четко понимают, что освещение, особенно с наступлением осени, имеет очень важное значение для качества жизни.
Говоря о безопасности, хочу отметить нашу слаженную работу с силовым, правоохранительным блоком, причем не только на региональном областном уровне, но и на муниципальном уровне. Мы стараемся вместе решать негативные тяжелые проблемы. Вы помните, когда-то это были рынки, свалки, незаконные развалы, часто махинации в ЖКХ. Я считаю, что этот год, благодаря совместным действиям, нам удалось ситуацию поправить. Я очень рассчитываю на продолжение такого тесного взаимодействия.
Особое внимание хотел обратить еще на одну тему — это комфорт в жизни. Для каждого человека очень важно, чтобы вокруг его дома было все необходимое — школа, поликлиника, парковка, дорога по которой можно выехать из двора. Все это необходимо, но, к сожалению, часто мы сталкиваемся с противоположной ситуацией. Почему это произошло, почему мне присылают фотографии утренних ситуаций в Павшинской Пойме или Новой Трехгорке?
Подмосковье развивалось при практически полном отсутствии генеральных планов. То есть порядка, дисциплины, законов градостроительной политики не было в абсолютном большинстве муниципалитетов.
В этом году, к концу года, мы примем 90% градостроительных планов. Для этого нам нужно провести порядка 5 тыс. публичных слушаний. Прошу к этой задаче подойти не формально, и обеспечить обсуждение по существу в удобное для жителей время. Граждан призываю активно принять в этом участие.
Еще одна резонансная тема — экология. Когда мы говорим про экологию речь, прежде всего, идет о лесе, о жуке-короеде, которого все хорошо уже представляют себе, о той эпидемии, которая нас поразила после пожаров 2010 года.
Акция «Наш лес. Посади свое дерево» объединяет все больше людей. Мы начинали с 50 тысяч, в 2014 году на акцию пришло 96 тысяч, а в прошлом году — 171 тысяча человек — жителей Москвы и Подмосковья приняли участие в восстановлении леса. Спасибо большое всем за это доброе участие, за это важное участие для нас.
Задача 2016 года восстановить больше чем вырублено. Здесь на диаграмме вы видите с чего мы начинали — в 2013 году рубили по сути в 2 раза больше чем восстанавливали. 2016 — первый год, когда мы восстановим больше, чем рубили. Обращаю внимание Комитета лесного хозяйства, что вся информация об этом должна быть доступна людям.
Чистые реки. У нас более 3 тысяч водных объектов, а по их чистоте мы точно не входим в число лидеров. Более 500 очистных сооружений на 80% обветшали, устарели и требуют ремонта. Необходимо провести в этом году полную инвентаризацию очистных сооружений и подготовить комплексную программу их модернизации.
Одновременно продолжим ремонт и реконструкцию коллекторов, которые напрямую влияют на экологию. Завершим работы по 5 из них, в том числе в Акатово, на котором в прошлом году произошла авария. Приступим к реализации масштабного трехлетнего проекта по реабилитации 5 рек — Пехорка, Пахра, Яуза и других. Альба и Банька еще есть две реки, которые мы будем восстанавливать — маленькие, но тоже важные.
Крайне важно развитие института общественных экологических инспекторов. Предлагаю с этого года ввести пост Уполномоченного по экологии. Прошу Областную Думу, Игорь Юрьевич (Брынцалов) и Общественную палату, Шота Олегович (Горгадзе), представить кандидатуру. Нам нужен активный, неравнодушный человек, который с экологией на «ты» и готов отстаивать интересы всего, что связано с чистотой, с экологической чистотой, соблюдением правил, норм, законов.
За три года мы закрыли 16 полигонов, по сути, свалок, которые отравляли жизнь огромному количеству людей. В 2016 году впервые начинаем рекультивацию 3 полигонов — «Быково» (Павлово-Посадский район), «Каширский», «Электросталь».
Мало и сложно закрыть свалку, вопрос — где найти средства и как быстро ты можешь ее рекультивировать, для того, чтобы она не представляла опасности для здоровья граждан.
Вместе с тем, мы думаем как строить новые объекты, соответствующие современным экологическим требованиям. В открытии таких чистых полигонов нам нужна профессиональная работа министерства экологии и, конечно, очень подробная работа, очень глубокая работа с жителями.
О капитальном ремонте. Мы начали, по сути, комплексно в 2015 году. В 2016 году переходим на еще более масштабную работу по капитальному ремонту. Задача — часть домов обеспечивать комплексным ремонтом, то есть не только менять лифт или не только чинить кровлю, а все-таки производить 2-3 вида работ на одном объекте. Знаю, что из 2,5 тысяч домов, где-то четверть такой подход будет применяться с 2016 года.
Аварийный жилой фонд мы сократили на 14,5 тыс. человек. Они из бараков переехали в новое жилье. Обязательства, которые мы давали три года назад, выполнены. Однако за это время появились новые проблемные дома. Это еще 12 тыс. человек. Приступаем к решению этой задачи уже в этом году. Прошу Минстрой опубликовать конкретные адреса расселения.
14,5 тыс. человек завершили, казалось бы, можно порадоваться, но следующие 12 тыс. человек не дают нам на это права.
Еще один очень чувствительный и важный вопрос — это обманутые дольщики, те кто заключили договора долевого участия и оказались в сложной ситуации. В 2013 году в Подмосковье было 18 тыс. человек. Мы смогли решить проблему и снизить на 13 тысяч, осталось пять. Казалось бы, достойный результат. Но по факту мы до сих пор, каждый день и сейчас, при подготовке обращения, получаем вопросы от жителей, обеспокоенных тем, когда будет сдан их дом.
У нас 5 тыс. обманутых дольщиков, среди них есть такие кто 10 лет не может получить жилье. Эту работу мы сопровождаем и знаем все объекты. Но очень важно своевременно, регулярно и подробно информировать жителей.
Особая ситуация в этом году сложилась со СУ-155, у всех на слуху эта компания — не только по жилью, но и по социальным объектам. Я рассчитываю, что совместные усилия с федеральным центром — с министерством строительства Российской Федерации и уполномоченным банком позволят нам решить проблемы и в Южном Домодедово и в Одинцовском районе и в Звенигороде.
Будем информировать жителей, я еще раз подчеркиваю мы знаем каждый объект.
Нормой должны стать добросовестные управляющие компании. Парадокс: сейчас житель сам платит и сам же бегает за своей управляющей компанией и ее директором. Главы периодически лично занимаются уборкой дворов и подъездов. Это конечно похвально, но все-таки так быть не должно. В 2015 году прошло лицензирование, 156 компаний — почти 20% мы убрали с рынка, они работали плохо. Управляющая компания должна быть для человека, а не человек для управляющей компании. Я не знаю, где нужно написать эти слова — в Жилинспекции или в офисе управляющей компании, но я точно знаю, что без взаимной культуры, без добросовестного отношения управляющих компаний к тому, за что они получают деньги, мы будем постоянно спотыкаться.
Поэтому я обращаю внимание глав, управляющих компаний, Жилинспекции, наш депутатский корпус, общественников — помогайте, участвуйте в налаживании этого диалога.
У нас самым популярным форумом в 2015 году был форум «Управдом», куда приходило 200-350 человек и в течение двух, трех, иной раз четырех часов люди просто неистово обсуждали те проблемы, которые накопились.
В продолжение темы управляющих компаний, тоже важный вопрос — это интернет. Мир живет в эпоху глобальной сети и жители Подмосковья, к сожалению, часто зависят от монопольного положения того или иного провайдера.
Я даю поручение главам и информирую управляющие компании, что в каждом подъезде должна быть конкуренция, должно быть 2-3 компании, которые предоставляют эти услуги. Пока у нас абонентская плата в Реутове в 2,5 раза выше, чем в Новокосино. Прошу эту работу вместе с министерством связи, Максут Игоревич (Шадаев), должен обеспечить.
Прозрачность платежей и контроль за расчетами мы обеспечиваем посредством внедрения единого расчетно-кассового центра — ЕИРЦ. В 59 муниципалитетах мы это сделали. Знаю, что были те, кто был недоволен появлением областного единого расчетного центра. Знаю, что где-то команда, которая внедряет наталкивалась на недоработки, жалобы, критику жителей — это правда.
Я получал эти жалобы и беспокойства, потому что сейчас должен быть сделан перерасчет. Задача в 2016 году, Дмитрий Владимирович (Пестов), обеспечить качественную работу ЕИРЦ, научить людей платить дистанционно, убрать нелепые очереди, а базу выверить таким образом, чтобы не было большого количества перерасчетов.
Чистая вода. В Подмосковье чистую воду сегодня пьют 87% жителей. Вы знаете, что наша территория богата железом и это железо часто находится в воде. Если в 2014 году в «красной зоне» были 12 районов, они на слайде здесь видны, то к концу 2017 года не будет ни одного. В этом году в Наро-Фоминском, Можайском и Талдомском районах будут построены станции обезжелезивания воды, реконструированы системы водоснабжения. Еще через год решим вопрос с Орехово-Зуево, Рошалем и Рузским районом. Средства на это мы уже предусмотрели.
Традиционно актуальной остается тема газификации. За три года провели газ в 174 населенных пункта, в 2016 подключим еще 80. Но я хочу обратить внимание «Мособлгаза» на важность газификации индустриальных парков, территорий, куда приходят инвесторы. Я прошу вместе с Мининвестом, с Буцаевым Денисом Петровичем эту программу также донести и ивывести на открытый вопрос заседания Правительства.
Теперь о транспорте. Общественным транспортом пользуется почти каждый, и все хотят ездить быстро, недорого и с комфортом. Нами введены в эксплуатацию 52 новых удобных пригородных электрички. За это время — 52! Обновлено более трети подвижного состава Мострансавто — 1700 автобусов. Особенно приятно, что все это мы приобрели в Демихово и Ликино-Дулево, то есть наши люди делают и поезда, и автобусы. В 2016 году закупим еще 600 автобусов и 20 электричек. Одна электричка — это 11 вагонов.
Обращаю внимание Минтранса и Мострансавто, что все эти новые автобусы и электрички, особенно автобусы, должны ходить вовремя. Особенно в новогодние праздники люди писали о том, что был сбой расписания. Мы должны решить эту задачу. В ряде стран и в ряде городов буквально на остановке ты можешь видеть, когда прибудет твой автобус. Существует автоматизированная система, она называется «Яндекс. Транспорт», я прошу ее также внедрить. Точнее, она существует, нужно ее максимально сделать доступной для того, чтобы человек видел когда, куда приходит его транспорт.
Свыше миллиона человека уже активно пользуются «Стрелкой», этот проект мы реализуем со Сбербанком. Людям удобно, они могут экономить с каждой десятой поездки. Нам удалось найти решение для школьников и студентов. Первые 35 поездок идут со скидкой в 50%, а с 36-й скидка равна — 99%.
По поводу «Стрелки». Всегда при внедрении самое главное — не испортить репутацию. И я обращаю внимание нашего министра Михаила Геннадьевича Олейника на то, что «Стрелка» должна все-таки работать без сбоев. Сбербанк об этом знает. Мы не должны допускать такого, что человек заходит в автобус, платит, а вдруг карточка не срабатывает.
Хочу сразу развеять слухи: льготы на проезд в общественном транспорте в Подмосковье, как и любые другие льготы в Подмосковье, мы не отменяли и отменять ни в коем случае не будем.
По просьбе жителей, мы обратились к Москве с предложением интегрировать «Стрелку» в столичную систему для того, чтобы при пересадках пользоваться одной картой. Со своей стороны мы готовы также предоставить услугу карте «Тройка», которая работает в Москве. Думаю, что это будет всем удобно и уберет ненужные хлопоты.
Говоря про транспорт, также должен сказать, что все коммерческие маршруты также должны принимать карту «Стрелка». Мы не допустим ни капризов, ни саботажа по поводу обеспеченности прозрачности расчетов в общественном транспорте.
Стратегический для нас проект — легкорельсовый транспорт. Коридор для первого участка трассы «Подольск-Домодедово-Раменское» определен, пропускная способность линии — до 300 тыс. человек в сутки. ЛРТ свяжет между собой города Подмосковья, а поездка по маршруту будет занимать 40 минут вместо двух часов. В 2016 году необходимо завершить разработку концепции, приступить к подготовке территории и начать подбирать инвестора для строительства участка. Мы обязаны реализовать этот проект.
Я понимаю, что сегодня есть те, кто скажет: «Нет денег, нет ресурсов», но я точно знаю, что мы должны создавать рабочие места, должны каждый, как может, вносить лепту для того, чтобы развернуть эти безумные потоки машин, которые идут утром в Москву, а вечером обратно. Все-таки нужно создавать эти рабочие места в Подмосковье.
По решению Президента и благодаря поддержке федерального правительства, мы открыли 9 путепроводов через железную дорогу — там, где машины стояли часами. Все эти переезды — бесплатные. Самые знаковые — Перхушково, Ступино, Носовихинский. В этом году сдадим еще 6. Напомню, что с 2006 по 2012 годы был введен только один такой путепровод. Благодаря федеральной программе, благодаря президентской программе нам были выделены деньги и самые сложные участки расшиты. Очень важная работа и спасибо строителям, слава Богу, вся она сдана в срок.
В этом году мы завершим строительство Южного обхода Подольска, первого этапа западного обхода Сергиево-Посада и приступим ко второму этапу. В 2016 году за счет средств областного бюджета мы приступаем к строительству транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе. Это решит давнюю проблему автомобильных заторов на стыке Москвы, Красногорска и федеральной трассы.
Уважаемые коллеги!
Мы ведем адресную социальную политику. Помогать тем, кто в этом нуждается больше всего — наша обязанность, наша задача.
Особая для нас группа — это, конечно, старшее поколение. Мы ежегодно направляем порядка 4 млрд рублей на различные региональные доплаты, чтобы довести до прожиточного минимума доход 160 тыс. пенсионеров. В этом году для одиноких людей старше 70 лет с низкими доходами мы предусмотрели дополнительную доплату в размере 700 рублей в месяц. Конечно, хотелось бы больше, и нужно больше. Для этого нам нужно, я еще раз хочу сказать, иметь другую экономику. Я о ней позже скажу.
Мы понимаем, что всех сейчас волнует рост цен на продукты питания. Смогли договориться с торговыми сетями, это порядка 14 сетей, нам не отказал никто — предоставлена небольшая, но все-таки скидка, которая позволила сэкономить порядка полумиллиарда рублей. Очень важно проведение различных ярмарок, в частности «Ценопад». Я прошу глав муниципалитетов и профильного министра потребрынка Владимира Владимировича Посаженникова проводить эту работу. Цена на продукты там значительно дешевле — 30%, 40%, иной раз в два раза дешевле.
Будем дальше искать способы поддержки тем, кому сейчас трудно. Прошу глав также предусмотреть возможность оказания адресной помощи. Не буду в подробностях сейчас останавливаться на этом, но мы это уже обсуждали.
Отдельная тема — интеграция инвалидов в общество. За три года нам удалось создать почти 2 тыс. рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы ведем работу по созданию доступной среды — в больницах, поликлиниках, на других социальных объектах. Понятно, что не везде есть пандусы, не везде есть дополнительные лифты, но все новые социальные объекты — на 100% оснащены всем необходимым. Планируем в этом году открыть 10 специализированных центров дневного пребывания для детей-инвалидов. Хочу отметить активность Оксаны Пушкиной: в Ивантеевке, благодаря и главе и ее участию, открылся центр «Радость моя» и работает уже на радость родителям и детям. Считаю, что в каждом районе Подмосковья такое учреждение должно появиться.
Что происходит? Конечно, это непростой, часто тяжелый случай, когда в семье есть ребенок-инвалид. И мамы бросают все для того, чтобы дарить тепло, заботу детям, и эти тепло и забота должны быть не только на эмоциональном уровне, но должна профессиональная помощь оказываться. Есть различные методики, применяя которые, твой ребенок развивается, твой ребенок радует твою семью, твой ребенок получает по сути возможности быть полноценным человеком в этой жизни. Для нас такие центры, такие общественники, которых мы встретили в Ивантеевке и не только, имеют принципиальное значение. Будем эту работу продолжать и всегда находить деньги, добрых людей, меценатов для того, чтобы такие центры позволяли родителям, детям общаться, друг с другом обмениваться опытом, знаниями. Очень важная работа!
Чтобы обеспечить достойную социальную политику, нам нужна сильная экономика. Доходы бюджета в прошлом году выросли на 9,5%. По основным макроэкономическим показателям наши цифры выше среднероссийских. В целом, за три года в экономику удалось привлечь порядка 1,5 трлн. рублей частных инвестиций, создать более 200 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. В 2016 году их появится не менее 70 тысяч. А мы с вами знаем, что порядка 1,2 млн. человек каждое утро ездят в Москву. Задача — развернуть поток. Я уже говорил об этом.
Нам удалось не допустить падения в промышленности. В 2015 году было создано 47 новых крупных производств, среди которых фабрика «Орифлэйм» в Ногинске, завод стальных труб в Сергиевом Посаде, завод по производству пластиков в Солнечногорском районе. Для нас это очень важные победы.
Подмосковье занимает первое место в России по количеству действующих индустриальных парков. Их всего у нас 28, вот их адреса. Они дают почти 10 тыс. рабочих мест. В этом году, благодаря совместной работе с муниципалитетами, мы создадим еще 15. Промпарк — это площадка, где компания, инвестор приходит практически на все готовое. Мы делаем все, чтобы инвестор выбрал нас, Подмосковье, а не другую территорию.
У нас теперь три особых экономических зоны — это территории, которые обладают особым налоговым режимом: Дубна, «Ступино квадрат», «Исток» (это Фрязино). Задача — наполнить их резидентами. И в этом могут помочь, в том числе, наработки и исследования 8 наукоградов области. Чтобы поддержать интерес бизнеса, заявляю, что мы создадим в ОЭЗ уникальные условия для новых резидентов. Освободим от налогов на прибыль и имущество — на первые восемь лет ставка будет 0. В следующие 6 лет — 5%, тоже невысокая. Затем — 13,5.
Прошу наш инвестблок и глав организовать для инвесторов продвижение своих площадок. Часто их ещё называют роад-шоу. Только роад-шоу, Денис Петрович, каждая ваша поездка, если она случится в какие-то страны, должна заканчиваться результатом. Я прошу наш экономический блок нацелиться на такую работу.
Мы продолжаем поддержку малого бизнеса. Её объемы останутся на уровне 1 млрд. рублей, и прежде всего, мы стимулируем производство и импортозамещение. Более того, в 2016 году откроем не менее 7 коворкинг-центров, может, некоторым ещё непонятно это определение, это места совместной деятельности. То есть предприниматели, малый бизнес тратит в 3-5 раз меньше на аренду офиса, ксероксов, факсов и других услуг, в том числе бухгалтерию. Потому что всё находится в одном месте. Это экономит большие деньги. Такие центры у нас начнут открываться — это уже реальный макет — пример того, что должно быть в Одинцово.
Хорошие результаты мы наблюдаем в сельском хозяйстве. Ещё недавно казалось — где Подмосковье, а где сельское хозяйство. Хотя опять же мы знаем, что традиционно Подмосковье — это место для самого передового, самого эффективного сельского хозяйства. Я считаю, что у нас хорошие результаты, и я хочу об этом сказать. В 2013 году в Подмосковье простаивало 38% пашни. За три года мы ввели 162 тыс. га. Если сохраним этот темп, это будет сложно, именно за три года, может, потребуется 4 или 5, но сам факт: в среднесрочной перспективе у нас не будет ни одного клочка земли, который не обрабатывается, который имеет сельхозназначение. Мне кажется, это важно и для того, чтобы обеспечить и продовольственную безопасность, и предоставить возможность фермерам обрабатывать землю.
У нас большой интерес к высокотехнологичному сельскому хозяйству. В частности, к теплицам. Мы открыли два проекта в Луховицах и Каширском районе в прошлом году, заявлены ещё три. Почему вкладывают миллиарды рублей инвесторы именно в Подмосковье. Благодаря федеральной и региональной программе, которая позволяет компенсировать до 25% капитальных затрат. То, что ты потратил на стройку, тебе возвращает государство в размере 25%. Дополнительно субсидируется и возвращается кредитная ставка. Для нас это очень важное направление, поэтому я очень надеюсь, что в 2016 году у нас будут новые открытия, новые урожаи, преимущественно это огурцы, помидоры, знаю, что есть наработки по клубнике, сладкому перцу, и даже цветах.
В своем обращении в прошлом году я ставил задачу — сосредоточиться на привлечении бизнеса. В область пришел 241 инвестор. Наиболее эффективно отлажена эта система, традиционно причём, в Ступинском, Дмитровском районах, в Подольске и Домодедово. Они у нас лидеры. Приятно, что к ним присоединился Солнечногорск. В этом году результаты по привлечению инвесторов в Солнечногорском районе порадовали. К сожалению, это происходит не везде. Да, социальная работа власти — это наш приоритет. Но всё-таки мы должны, прежде всего, научиться разговаривать с инвестором, с людьми, которые создают рабочие места. Поэтому я хочу предложить главам, всем без исключения, проводить открытые встречи с бизнесом, и эти встречи должны стать возможностью найти новых интересных инвесторов.
На уровне области последовательно снижаем административные барьеры. Прием и выдача всех документов по услугам для бизнеса должна на 100% перейти в МФЦ. Сроки выдачи градостроительной документации в электронном виде будут сокращены — по ГПЗУ с 30 дней до 20, по разрешению на строительство и на ввод объектов в 2016 году мы уйдём с 10 дней до 5. Присоединение к электросетям уже идет почти в два раза быстрее, чем раньше — за 90 дней. Считаю реальным уменьшить показатель до 80. Признаюсь, мы советовались с министром энергетики, я считаю, что тот показатель — он вполне достижим.
И ещё одна важная деталь. В Подмосковье плата в любом из муниципальных районов за электричество одинаковая. Всё это влияет на настроение и на состояние рабочих мест.
Поручаю Правительству подготовить расчеты по дополнительным мерам поддержки для новых предприятий, которые откроются или начнут строиться в этом году. По сути, мы идём на беспрецедентный шаг: будемкомпенсировать часть затрат на инфраструктуру — газ, электричество, воду, дороги, тем инвесторам, которые имеют стратегическое для нас значение.
Уважаемые коллеги!
Высокий темп перемен возможен лишь при эффективной работе госаппарата, построенной на открытости, доверии людей, постоянном самосовершенствовании.
Добиться этого нам помогает надежное партнерство с Парламентом — и в законотворчестве, и в организации открытой дискуссии по самым разным открытым вопросам. В том числе по тем, которые ставит перед нами ОНФ, другие общественники и общественные организации. Я считаю, что, когда критика объективна, она всем нам помогает и позволяет двигаться вперед.
Хочу отметить эффективную работу Общественной палаты региона. Мы видим, как работают наши коллеги, тратят своё драгоценное время на различные и важные мероприятия. И премия «Наше Подмосковье», на которую пришло в этом году почти 24 тысячи заявок. Первый год было 5 тысяч, мы светились от счастья, какое активное гражданское общество, а в этом году — 24 тысячи. И обычно мы собирались в этом зале, а в этом году, можно сказать, нам «Крокуса» не хватило — 6,5 тысяч.
Особенно приятно, что в год 70-летия Великой Победы самая популярная номинация была «Спасибо деду за победу». В три раза больше заявок пришло по этой номинации, чем по важным другим бытовым проблемам. Я очень благодарен всем общественникам, которые работают и делают свои добрые дела точно не за премию, которую мы им присуждаем, точно не за грамоту, с которой мы можем фотографироваться. Это просто смысл их жизни.
Дальше будем эту премию продолжать, и финансирование оставили, я уверен, что будем открывать новые имена неравнодушных, патриотически настроенных людей. Уверен, что и в год 75-летия контрнаступления мы тоже должны очень внимательно, чётко подойти к той миссии, которую сыграло Подмосковье, ряд территорий и их историческое значение, там где был обеспечен перелом, где был сломлен враг. С течением времени эта работа имеет для нас особое значение. Задача сделать так, чтоб с годами память о наших героях сохранить. Как сделать так, чтобы каждый школьник знал, что было во времена Великой Отечественной войны.
Рассчитываю также, что в этом году общественные палаты, муниципальные, региональные, помогут организовать качественный и объективный общественный контроль на выборах.
Важное место в построении общественного диалога занимают форумы. Молодежный слет в Егорьевском районе помогает привлекать активных и ярких ребят и в течение этого года мы их вновь соберём, будем дружить, будем знакомиться, будем общаться. Продолжим, как я уже сказал, форумы «Управдом», для нас они важны. Мы будем обсуждать актуальную повестку в каждом муниципалитете в формате форумов «Идеология лидерства». Весь этот гражданский диалог, все эти коммуникации для нас очень важны.
Отдельно хочу поблагодарить представителей всех конфессий и национальных общественных объединений за конструктивную и плодотворную совместную работу. И, конечно, отметить особую роль владыки Ювеналия в патриотическом, в духовном воспитании, причём не только наших детей, и школьников, но и взрослых. Мы хорошо знаем, что, когда пришёл Владыка на службу, было 150 храмов или 200. Сейчас 1500 — 1600. И важно, что мы развиваем, конечно, восстанавливаем храмы, которые, по сути, лежат в руинах. Эту работу тоже ведём и стараемся помогать.
Стремительные перемены стали реальностью лишь потому, что по самым разным каналам люди сообщают нам о своих проблемах, критикуют, подсказывают.
Держать руку на пульсе, работать на земле — наш стиль. В этом помогают и регулярные поездки по области, и многочисленные встречи глав с жителями. В конце года мы запустили проект формата «больших встреч» глав и населения — такие встречи у нас будут ежемесячными. Вчера уже вечером я видел очередные отчёты глав, которые провели встречи в самом большом зале того или иного микрорайона. Это и Королёв, и Балашиха, и Реутов вчера мне прислал отчёт. Полный зал. Химки также. Встречи продолжаются вплоть до 2-4 часов.
Не знаю, может, так долго не надо мучить людей, но с другой стороны, если есть актуальный вопрос, значит, мы должны стоять и отвечать на каждый вопрос, который нам задают. Я считаю, что это доверие, эти коммуникации — это поддержка, это то, что позволяет нам двигаться вперёд и позволяет нам быть уверенными в том, что мы соблюдаем наше главное правило.
Заработала система «Добродел». И у нас всё чаще и чаще становится таким необходимым или доступным элементом каждой семьи. Я очень надеюсь, что в дальнейшем буквально все, кто умеет пользоваться техникой смогут зарегистрироваться и участвовать в системе «Добродел». Эти предложения для нас очень важны. Все те обращения, которые пришли накануне моего отчёта позволяют нам корректировать повестку.
Уважаемые коллеги!
Многое из того, что мы делаем, было бы невозможно решить без конструктивных отношений с федеральным Правительством и Парламентом, без участия министерств и ведомств в реализации масштабных проектов в Подмосковье.
Особо хочу отметить наше сотрудничество с Министерством обороны. Это и запуск парка «Патриот», масштабный интерактивный образовательный комплекс, который находится в Одинцовском районе. Мы очень активно сотрудничаем по хозяйственным и инфраструктурным вопросам. Нам передано за эти годы 178 военных городков.
Все прекрасно понимают, что тогда, когда это не наша собственность, мы не имеем права расходовать средства на их восстановление. В этом году мы получили 5 участков, и, в том числе, большой участок в районе Балашихи для создания новых рабочих мест. Я считаю, что это очень важная работа.
Буквально вчера на форуме «Единой России» к нам подходили жители Сергиева Посада, «Сергиев Посад-14», «Ногинск-9», тоже ждут своей очереди. Я поручаю Александру Чупракову этот темп сохранить. И все населённые пункты, которые, по сути, уже не имеют, так скажем оборонного назначения, всё-таки перевести в сам муниципалитет. Да, это деньги, это большие деньги из регионального и муниципального бюджетов, но там живут наши люди. Мы будем эти деньги расходовать и наводить порядок.
2016 год — это выборы. Выборы это всегда состязание, и наша задача — сохранить устойчивость политической системы региона, повысить ее эффективность. Для этого необходимо выдвинуть самых достойных, сформировать сильную, профессиональную команду депутатов, способных отстаивать интересы Московской области на федеральном уровне.
Выборы — это всегда ещё и эмоции, состязание. И порой политикам бывает трудно удержаться от каких-то избыточных обещаний, популизма, попросту говоря. Прошу все политические партии проявлять сдержанность и обеспечить системную работу вплоть до дня голосования. Хочу напомнить, что Президент в своём послании как раз обратил внимание на этот период, и я приведу его цитату: «Мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплоченность, помнить, что главное для нас — Россия».
Уважаемые коллеги!
Я перечислил наши основные результаты за три года. Цифры подтверждают, что, когда мы работаем единой командой, многое получается. Но это не повод сбавлять темп, оправдывать что-то трудными временами.
Человек так устроен, что вчерашние достижения очень быстро забываются. Все ждут ответов на новые вызовы, на решение новых проблем.
Мир меняется, и выигрывает тот, кто успевает за этими изменениями. Тот, кто может дерзнуть и сделать, казалось бы, немыслимое. В этом суть лидерства, суть стратегии перемен. Перемен, направленных на одно — сделать счастливой жизнь каждого человека. В этом смысл нашей с вами работы. Спасибо за внимание».
3-135-247-17