Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 24.12.2014 №2/2
Об утверждении положения о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Одинцовского муниципального района, Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Одинцовского
муниципального района А.Р. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 24.12.2014 г. № 2/2
Положение о муниципальном контроле
на территории Одинцовского муниципального района Московской области
Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального контроля на территории Одинцовского муниципального района Московской области (далее – Одинцовский муниципальный район).
1.2. Муниципальный контроль – деятельность Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее – Администрация) по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, а также муниципальными правовыми актами Одинцовского муниципального района в соответствии с установленными законодательством полномочиями.
1.3. Администрация в соответствии с федеральным законодательством обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля, предусмотренными положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.4. К компетенции Администрации по проведению муниципального контроля относятся следующие вопросы местного значения:
- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный контроль в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых;
- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного назначения;
- муниципальный лесной контроль;
- муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
- внутренний финансовый контроль;
- контроль в сфере закупок.
1.5. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля), является Администрация.
1.6. Нормы настоящего Положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.
1.7. Порядок организации и проведения муниципального финансового контроля осуществляется с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия органов местного самоуправления,
осуществляющих муниципальный контроль
2.1. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Одинцовского муниципального района;
- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении каждого вида муниципального контроля;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
3. Должностные лица органа муниципального контроля
3.1. Функции органа муниципального контроля осуществляют заместители руководителя Администрации, начальники Управлений, начальники отделов и специалисты Администрации в соответствии с направлениями объекта контроля.
4. Порядок осуществления муниципального контроля
4.1. Проверки, проводимые должностными лицами Администрации, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными и выездными.
4.1.1. Организация, порядок, сроки проведения проверок регламентированы положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.1.2. Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, их согласование и представление в органы прокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
4.2. Проверка проводится на основании постановления Администрации.
4.3. Проверка осуществляется с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
4.4. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.6. Отчет по утвержденной форме федерального статистического наблюдения № 1 - контроль об осуществлении муниципального контроля в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.09.2010 № 827/46 и приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 № 503 представляется руководителю Администрации.
5. Права, обязанности и ответственность сторон
5.1. Права, обязанности, ответственность органа муниципального контроля, его должностных лиц, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина при осуществлении муниципального контроля установлены законодательством Российской Федерации.
5.2. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Муниципальные правовые акты, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель руководителя Администрации,
Начальник управления правового обеспечения А.А. Тесля
3-142-255-23