Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.04.2016 №11/15
Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Одинцовского муниципального района Московской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области», от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области», Уставом Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Одинцовского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Пайсова М.А.
Глава Одинцовского
муниципального района А.Р. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 28.04.2016 № 11/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Одинцовского муниципального района Московской области (далее – Одинцовский муниципальный район).
1.2. Настоящим Положением определен порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Одинцовского муниципального района (далее - нормативы) и внесения в них изменений.
1.3. Нормативы содержат расчетные количественные показатели и качественные характеристики обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Одинцовского муниципального района.
1.4. Нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области от 28.02.2005 № 64/2005-ОЗ «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области», от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области» (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.
1.5. Нормативы обязательны для применения на территории Одинцовского муниципального района всеми субъектами градостроительной деятельности при:
- подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Одинцовского муниципального района;
- подготовке, утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения Одинцовского муниципального района;
- определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- определении условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.
2. Цели и задачи нормативов
2.1. Нормативы подготавливаются в целях:
- организации управления градостроительной деятельностью в Одинцовском муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий поселений, входящих в состав района, планировке территории;
- обоснованного определения параметров развития территорий Одинцовского муниципального района при подготовке схемы территориального планирования района;
- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Одинцовского муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
2.2. Задачами применения нормативов является создание условий для:
- преобразования пространственной организации Одинцовского муниципального района, обеспечивающего современные стандарты организации территорий;
- планирования территории муниципального района для размещения объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения Одинцовского муниципального района);
- обеспечения доступности таких объектов для населения Одинцовского муниципального района (включая инвалидов).
3. Состав нормативов
3.1. Подготовка проекта нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.
3.2. Нормативы включают в себя:
1) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Одинцовского муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Одинцовского муниципального района;
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов.
4. Порядок подготовки нормативов
4.1. Решение о подготовке нормативов принимается Администрацией Одинцовского муниципального района.
4.2. Подготовка нормативов осуществляется Администрацией Одинцовского муниципального района самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.3. Подготовка нормативов осуществляется с учетом:
- социально-демографического состава и плотности населения на территории Одинцовского муниципального района;
- планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Одинцовского муниципального района;
- предложений органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и заинтересованных лиц.
4.4. После разработки проекта нормативов Администрация Одинцовского муниципального района осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.5. Проект нормативов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещению на официальном сайте Администрации Одинцовского муниципального района в сети Интернет и, не менее чем за два месяца до их утверждения.
Администрация Одинцовского муниципального района осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту нормативов.
4.6. По результатам проверки проекта нормативов с учетом предложений по проекту нормативов, проект нормативов выносится на рассмотрение Совета депутатов Одинцовского муниципального района.
5. Порядок утверждения нормативов
5.1. Нормативы утверждаются решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района.
5.2. В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения для населения муниципального района, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Одинцовского муниципального района, устанавливаемые местными нормативами, не могут быть ниже этих предельных значений.
5.3. В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Одинцовского муниципального района не могут превышать эти предельные значения.
5.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов местного значения.
5.5. Утвержденные нормативы подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте Администрации Одинцовского муниципального района в сети Интернет в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения местных нормативов.
5.6. Утвержденные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
5.7. Контроль за соблюдением нормативов осуществляет Администрация Одинцовского муниципального района.
5.8. Администрация Одинцовского муниципального района осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, контролирует достижение значений нормативов посредством проверки соответствия схемы территориального планирования муниципального района, документации по планировке территорий нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями нормативов.
6. Внесение изменений в нормативы
6.1. Внесение изменений в нормативы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2. Основаниями для рассмотрения Администрацией Одинцовского муниципального района вопроса о внесении изменений в нормативы являются:
- несоответствие нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;
- утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Одинцовского муниципального района, влияющих на расчетные показатели нормативов;
- поступление предложений органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и заинтересованных лиц о внесении изменений в нормативы.
6.3. Администрация Одинцовского муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в нормативы рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
6.4. Порядок подготовки и утверждения внесения изменений в нормативы осуществляется аналогично порядку утверждения нормативов, определенному разделами 4 и 5 настоящего Положения.
Начальник Управления сопровождения
градостроительной деятельности Администрации
Одинцовского муниципального района Н.В. Рыбакова
3-136-26-156