Проект решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
О бюджете Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проектом Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов», Уставом Одинцовского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Одинцовском муниципальном районе, утвержденном решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 19.02.2014 № 20/36, решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 13.09.2013 № 17/28 «Об установлении сроков, на которые составляется и утверждается бюджет Одинцовского муниципального района», Совет депутатов Одинцовского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год:
а) общий объем доходов бюджета Одинцовского муниципального района в сумме 7 463 945,120 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 644 091,120 тыс. руб.;
б) общий объем расходов бюджета Одинцовского муниципального района в сумме 7 620 282,790 тыс. руб.;
в) дефицит бюджета Одинцовского муниципального района в сумме 156 337,670 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Одинцовского муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов:
а) общий объем доходов бюджета Одинцовского муниципального района на 2016 год в сумме 7 532 927,500 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3 612 026,500 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 7 633 030,0 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 585 529,0 тыс. руб.;
б) общий объем расходов бюджета Одинцовского муниципального района на 2016 год в сумме 7 652 149,990 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101 003,050 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 7 401 342,620 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 190 790,680 тыс. руб.;
в) дефицит бюджета Одинцовского муниципального района на 2016 год в сумме 119 222,490 тыс. руб. и на 2017 год – профицит бюджета в сумме 231 687,380 тыс. руб.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 162 503,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 166 818,309 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 170 352,515 тыс. руб.
4. Утвердить:
- поступления доходов в бюджет Одинцовского муниципального района на 2015 год согласно приложению № 1 к настоящему решению;
- поступления доходов в бюджет Одинцовского муниципального района на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов доходов бюджета Одинцовского муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему решению.
5. Учесть в проекте бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 и плановый период 2016-2017 годов дополнительные доходы на 2015 год в общей сумме 470 282,0 тыс. руб., взимаемые на территориях сельских поселений Одинцовского муниципального района, подлежащие зачислению в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с проектом Федерального закона № 612926-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» по следующим нормативам:
- налог на доходы физических лиц, взимаемый на территориях сельских поселений, по нормативу 8 процентов – 217 455,0 тыс. руб.;
- акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, зачисляемые до 2015 года в бюджеты сельских поселений по дифференцированным нормативам отчислений - 47 328,0 тыс. руб.;
- единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территориях сельских поселений, по нормативу 20 % - 46,0 тыс. руб.;
- арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, по нормативу 50 % - 164 172,0 тыс. руб.;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, по нормативу 50 % - 41 281,0 тыс. руб.
6. Учесть в проекте бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов дополнительные доходы на 2016 и 2017 годы, взимаемые на территориях сельских поселений Одинцовского муниципального района, подлежащие зачислению в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с проектом Федерального закона № 612926-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» по нормативам, указанным в пункте 1 настоящего решения (в данном случае) в общей сумме 506 035,0 тыс. руб. и 525 732,0 тыс. руб. соответственно.
7. Утвердить расходы бюджета Одинцовского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Одинцовского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2015 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Одинцовского муниципального района:
- на 2015 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета района согласно приложениям № 7, № 8 к настоящему решению.
Обязать главных распорядителей сформировать, утвердить и представить в финансово-казначейское управление Администрации Одинцовского муниципального района перечни подведомственных им муниципальных учреждений.
10. Утвердить расходы бюджета Одинцовского муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам Одинцовского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2015 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
11. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены средства на предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям:
- редакциям газет – в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при производстве и выпуске газет, на 2015 год в сумме 15 793,0 тыс. руб. и на плановый период 2016 и 2017 годов по 14 250,0 тыс. руб. ежегодно;
- телерадиокомпаниям – в целях компенсации затрат, связанных с производством и выпуском социально значимых телевизионных программ, в сумме по 30 000,0 тыс. руб. на 2015 и 2016 годы ежегодно и в сумме 34 844,0 на 2017 год.
Главным распорядителем вышеуказанных средств является Администрация Одинцовского муниципального района.
12. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены средства на предоставление субсидий юридическим лицам:
- на организацию занятий детей дошкольного и школьного возраста и подростков хоккеем и фигурным катанием на 2015 год в сумме 51 253,0 тыс. руб., на 2016 год 53 949,0 тыс. руб. и на 2017 год 55 028,0 тыс. руб.;
- на организацию занятий детей и подростков физической культурой и спортом на базе современных спортивных комплексов на 2015 год в сумме 67 749,0 тыс. руб., на 2016 год 71 312,0 тыс. руб. и на 2017 год 72 632,0 тыс. руб.
Главным распорядителем вышеуказанных средств является Комитет по делам молодежи, культуре и спорту Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
13. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены средства на предоставление субсидий юридическим лицам:
- на организацию обучения одаренных обучающихся, проживающих в Одинцовском муниципальном районе, по программам углубленного изучения отдельных предметов на 2015 год в сумме 90 800,0 тыс. руб., на 2016 год 18 052,912 тыс. руб. и на 2017 год 19 378,690 тыс. руб.;
- на поддержку частных дошкольных образовательных организаций в Одинцовском муниципальном районе Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений в сумме по 962,0 тыс. руб. ежегодно.
Главным распорядителем вышеуказанных средств является Управление образования Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
14. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены средства на предоставление субсидий юридическим лицам:
- Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов – софинансирование региональной программы Московской области по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2015 год в сумме 2 300,00 тыс. руб. и на плановый период 2016 и 2017 годов по 375,00 тыс. руб. и 3 750,00 тыс. руб. соответственно;
- общественным организациям на укрепление материально-технической базы на 2015 - 2017 годы в сумме по 700,00 тыс. руб. ежегодно.
Главным распорядителем вышеуказанных средств является Администрация Одинцовского муниципального района.
15. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены средства на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:
- на частичную компенсацию процентных ставок по кредитам на модернизацию производства в сумме по 750,0 тыс. руб. на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ежегодно;
- на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания (развития) или модернизации производства товаров в сумме по 800,0 тыс. руб. на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ежегодно;
- на частичную компенсацию затрат вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме по 400,0 тыс. руб. на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ежегодно;
- на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми в сумме по 500,0 тыс. руб. на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ежегодно;
- на частичную компенсацию затрат в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам - в сумме по 200,0 тыс. руб. на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ежегодно.
Главным распорядителем вышеуказанных средств является Администрация Одинцовского муниципального района.
16. Установить, что предоставление субсидий, предусмотренных пунктами 11-15, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Одинцовского муниципального района.
17. Утвердить объем ассигнований Муниципального дорожного фонда Одинцовского муниципального района Московской области:
- на 2015 год в размере 114 222,0 тыс. руб.;
- на 2016 год в размере 111 434,0 тыс. руб.;
- на 2017 год в размере 109 552,0 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования Муниципального дорожного фонда Одинцовского муниципального района на 2015 год, определенные настоящим пунктом решения, предусматриваются на финансирование мероприятий Муниципальной программы Одинцовского муниципального района «Развитие дорожно-транспортной системы Одинцовского муниципального района Московской области»:
- Администрации Одинцовского муниципального района – 111 122,0 тыс. руб., из них на финансирование ремонта и содержания объектов дорожного хозяйства в части дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Одинцовского муниципального района, - 106 422,0 тыс. руб., на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части разработки комплексных схем организации дорожного движения Муниципальной программы Одинцовского муниципального района «Развитие дорожно-транспортной системы Одинцовского муниципального района Московской области» 4 700,0 тыс. руб.;
- Управлению образования Администрации Одинцовского муниципального района – 3 100,0 тыс. руб. на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части организации системы непрерывного обучения детей правилам дорожного движения.
18. Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусматриваются средства:
18.1. Комитету по делам молодежи, культуре и спорту Администрации Одинцовского муниципального района на:
- организацию и проведение мероприятий в сфере культуры на 2015 год в сумме 14 254,0 тыс. руб. и на плановый период 2016 – 2017 годов в сумме по 14 000,0 тыс. руб. ежегодно;
- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2015 год в сумме 4 000,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 4 200,0 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 4 400,0 тыс. руб.;
- организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта на 2015 год в сумме 5 135,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 5 414,0 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 5 512,0 тыс. руб.;
18.2. Управлению образования Администрации Одинцовского муниципального района на организацию и проведение мероприятий в сфере образования на 2015 год в сумме 8 013,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 8 175,7 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 8 284,1 тыс. руб.;
Перечень мероприятий, указанных в пункте 18 утверждается постановлением Администрации Одинцовского муниципального района.
19. Установить верхний предел муниципального долга:
19.1. на 1 января 2016 года в размере 156 337,670 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.;
19.2. на 1 января 2017 года в размере 250 891,260 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.;
19.3. на 1 января 2018 года в размере 19 203,880 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.
20. Установить предельный объем муниципального долга на:
- 2015 год в размере 156 337,670 тыс. руб.;
- 2016 год в размере 250 891,260 тыс. руб.;
- 2017 год в размере 250 891,260 тыс. руб.
21. Установить предельный объем муниципальных заимствований Одинцовского муниципального района в течение:
- 2015 год в размере 156 337,670 тыс. руб.;
- 2016 год в размере 250 891,260 тыс. руб.;
- 2017 год в размере 19 203,880 тыс. руб.
22. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в:
- 2015 году в сумме 24 750,0 тыс. руб.;
- 2016 году в сумме 24 750,0 тыс. руб.;
- 2017 году в сумме 24 750,0 тыс. руб.
23. Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению бюджету Одинцовского муниципального района кредитов осуществляется по итогам открытых аукционов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Одинцовского муниципального района.
24. Утвердить, что заключение контрактов осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту – до 250 891,260 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка – определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению бюджету Одинцовского муниципального района кредитов, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения открытого аукциона, увеличенной на пять процентных пунктов;
- срок погашения кредита – до двух лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта;
- цели использования кредита – покрытие дефицита бюджета и погашение муниципального долга Одинцовского муниципального района;
- возможность досрочного полного и/или частичного погашения кредита.
25. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Одинцовского муниципального района на 2015 год согласно приложению № 11 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований Одинцовского муниципального района на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.
26. Установить, что предоставление муниципальных гарантий районом в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов не планируется.
27. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района в 2015 году согласно приложению № 13 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
28. Утвердить Методику определения налогового потенциала, доходов и расходов бюджета Одинцовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.
29. Установить резервный фонд Администрации Одинцовского муниципального района на непредвиденные расходы на:
- 2015 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.;
- 2016 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.;
- 2017 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.
30. Расходование средств резервного фонда осуществляется в Порядке, устанавливаемом Администрацией Одинцовского муниципального района.
31. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
32. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
33. Со дня вступления в силу до 1 января 2015 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Одинцовского муниципального района в 2015 году.
Глава Одинцовского муниципального района А.Р. Иванов
3-145-169-122