«Одинцовский район. Новые перспективы роста»

Объяснимое и абсолютно мне понятное.

Но ведь и у меня был встречный вопрос. Найду ли я среди тех, к кому обращаюсь, своих единомышленников и соратников? Тех, кто будут готовы не просто работать, а пахать. Пахать честно, не ограничиваясь рамками рабочего дня.

Прошёл год. Он был насыщенным, полным событий, непростых, поворотных решений. Политически важным для Одинцовского района. По его итогам существенно обновился депутатский корпус и состав глав в наших поселениях. Переформатирована Общественная палата. Начал работу новый, более представительный Совет депутатов района.

Это был год перемен.

И сегодня я с уверенностью могу сказать: мы с вами стали командой. Командой, способной решать серьёзные задачи. Я вижу в зале много знакомых лиц. Помимо глав поселений, депутатов, предпринимателей, аграриев это наши общественники и активисты.

Мне бы хотелось сказать добрые слова о каждом, кто сейчас присутствует в этом зале и о многих, кто не смог сегодня прийти. Но, боюсь, что в этом случае мы не закончим наше собрание и за два дня. Спасибо всем, кто своим трудом, неравнодушием, требовательным отношением к власти меняет жизнь в Одинцовском районе к лучшему. Вместе с вами мы идём вперёд.

Друзья! Подробный отчёт опубликован в газете «Одинцовская Неделя» и на нашем сайте. Поэтому в своём выступлении отмечу только самое главное.

Немного цифр. В 2014 году Одинцовский район произвёл товаров и услуг на 4,2% больше, чем в 2013-м. В абсолютном выражении это увеличение составило три миллиарда рублей.

Особенно важно, что самый большой прирост — более чем в два раза — наблюдается в наукоёмких отраслях. Экономика Одинцовского района становится более инновационной.

Доходы бюджета выросли на 12,8%. Районная казна получила дополнительно более полутора миллиардов рублей — это хороший результат. Он позволил направить больше ресурсов на социальные программы.

За счёт чего удалось столь существенно увеличить доходы? Выявлены сферы, в которых район недополучал средства. Например, почти 270 миллионов рублей собрано по итогам кропотливой работы с должниками по земельной аренде. Хочу подчеркнуть: это в 5 раз превышает аналогичные доходы 2013 года.

Мы провели ревизию наружной рекламы. Выяснилось, что большинство рекламных конструкций установлено незаконно. Это означало, что районный бюджет терял сотни миллионов рублей ежегодно.

«Серым схемам» мы объявили войну. Можете себе представить, какое противостояние началось со стороны тех, кто наживался на этом нелегальном рынке многие годы.

Тем не менее, в апреле мы провели открытый и прозрачный аукцион. В результате честной и конкурентной продажи рекламных мест в казну поступил почти миллиард рублей. Что в 100 раз больше, чем приносила реклама в 2013 году.

Теперь о конкретных направлениях.

Образование. В 2014 году появилось восемь новых детских садов. Столько дошкольных учреждений в нашем районе не было построено за предыдущие семь лет вместе взятых.

Отмечу, что из этого числа три построены за бюджетные деньги. И пять — благодаря работе с инвесторами.

Все детские сады — уникальные, и представляют собой современные и качественные проекты. С бассейнами, игровыми площадками, музыкальными и спортивными залами, современными пищеблоками и комфортными спальнями.

Новые детсады дали 1270 мест. Таким результатом за год не может похвастаться ни один район Подмосковья. Здесь мы — первые.

Уже в этом году начнут функционировать ещё три детских сада в городе Одинцово. На улице Молодёжной на 270 мест, на улице Северной на 120 мест и ещё один в Новой Трёхгорке — на 120 мест. Таким образом, ещё 510 детишек смогут пойти в новые сады в 2015 году.

Мы завершаем строительство шести детских садов на 1045 мест: в Одинцово, Заречье, поселке Юдино, деревне Марфино, два детских сада в Лесном городке.

Школы. Мы построили две новые — на 900 мест в микрорайоне Новая Трёхгорка и на 360 мест в девятом микрорайоне Одинцово. Это важное достижение для района. Хотя скажу прямо — ситуация в среднем образовании остаётся напряжённой. Почти полторы тысячи детей всё ещё учатся во «вторую смену».

В 2015 году мы заканчиваем реконструкцию Зареченской школы на 1000 мест и строительство нового здания школы в Лесном городке на 1100 мест.

В целом, несмотря на загруженность учебных заведений, районная система образования показывает хорошие результаты. Три наши школы вошли в рейтинг 100 лучших школ региона, а гимназия ОГУ входит в число 500 лучших в России.

С 1 сентября этого года на базе ОГУ начнут работать программы МГИМО по четырём направлениям — менеджменту, государственному и муниципальному управлению, экономике и юриспруденции. Это наша общая победа с руководством МГИМО и правительством Московской области.

На площадку ОГУ также переезжает областной учебный центр «Нахабино». С 1 сентября здесь будет запущена программа по обучению государственных и муниципальных служащих.

Отдельно расскажу о людях, которые особенно сильно нуждаются в нашей поддержке. В Старом городке есть школа-интернат и детдом для детей с ограниченными возможностями. В настоящий момент эти два учреждения объединяются в одно. Причины позитивные — все воспитанники детского дома определены в семьи.

Теперь на базе школы-интерната будет функционировать Центр оздоровления и поддержки детей-инвалидов.

Всего в 2014 году обрёл семью 91 ребёнок, в том числе 24 — из детских домов.

Особо хочу сказать о помощи, об участии в судьбе людей, которые один на один оказываются в крайне сложной жизненной ситуации. Это семьи, в которых есть дети с тяжёлыми заболеваниями, люди с ограниченными возможностями, одинокие пенсионеры. Да, на государственном уровне поддержка существует. Но мы с вами понимаем, что этого недостаточно. И не можем оставаться безучастными к их проблемам, даже если механизмов оказания адресной помощи на местном уровне немного.

Считаю, что здесь важно начать с себя. Только личным примером мы сможем объединять общество вокруг этой цели. Впервые сотрудники администраций, депутаты, члены Общественной палаты перечислили средства на новогодние подарки, проведение ёлок для детей-инвалидов, покупку дорогостоящих лекарств и необходимых вещей. Красочные представления посетили свыше 2000 детишек из всех поселений района. Мы охватили всех, кто нуждается в нашей помощи.

Мы наладили очень тесное сотрудничество с фондом «Лизонька». И будем его укреплять — у нас ещё очень много проблем, которые предстоит решать.

В целом отношение к благотворительности в районе должно в корне измениться. Предпринимателей и всех, кто по мере сил жертвует деньги, люди должны знать в лицо.

Здравоохранение. Эта сфера — одна из самых важных, но в то же время — проблемных для Одинцовского района. В 2014 году нам удалось выделить на здравоохранение 433 миллиона рублей и сделать ряд важных шагов.

Открыто три новых учреждения — амбулатория в Успенском, амбулаторно-поликлиническое отделение в Никольском, кабинет врача общей практики в Новой Трёхгорке. Проведён капитальный ремонт амбулатории в посёлке Горки-2, которая находилась не в лучшем состоянии.

В трёх учреждениях появились аптеки. Организация аптечных пунктов в больницах и поликлиниках позволила получать лекарства непосредственно на месте. Врач выписывает рецепт, а пациент может сразу же приобрести препарат. Не «убивая» полдня на поиск нужных медикаментов.

Наводится порядок в Центральной районной больнице. Я хорошо помню, как в прошлом году мы зашли в пищеблок и какую картину там увидели. Ржавое оборудование. Сырость и грибок на стенах. Крысы.

Сейчас в ЦРБ организуется нормальная система питания. Меняется отношение врачей к пациентам. Запущена «электронная очередь». Работает «горячая линия» главного врача. Подчеркну, что главврач лично принимает звонки и вмешивается в ситуацию после жалоб.

Сама больница вышла из тяжелейшего финансового кризиса. Ещё в прошлом году кредиторская задолженность Центральной районной больницы превышала 40 миллионов рублей. Благодаря рациональному использованию средств к началу года эта задолженность полностью погашена.

На базе ЦРБ оборудуется ультрасовременный лабораторный центр. Он позволит проводить все исследования быстро, качественно и на новом оборудовании. Инвестиции в проект составят более 150 миллионов рублей.

Мы понимаем, что проблем в Центральной районной больнице всё ещё остаётся очень много. Как и в здравоохранении в целом. Подчеркну — очень много. Но перемены люди видят уже сейчас. Впервые в этом году мы получили не только гору жалоб, но и добрые слова от пациентов. Это дорогого стоит.

Ещё одно важное направление — преобразование фельдшерско-акушерских пунктов. Гарь-Покровский и Саввинский ФАПы начинают работу в качестве офисов врачей общей практики. Это позволит жителям сёл и деревень получать качественную помощь на местах.

С 1 января полномочия в сфере здравоохранения перешли региону. Но мы по-прежнему будем делать для районной медицины всё, что в наших силах. Создавать условия для врачей. Помогать ремонтировать и оснащать лечебные учреждения.

Идём дальше. ЖКХ. Реализуется масштабный проект — строительство магистрального водовода Москва-Одинцово, стоимостью почти 4 миллиарда рублей. Он обеспечит подачу воды объёмом 60 000 кубов в день, что решит проблему с дефицитом воды на следующие 15 лет в городе Одинцово и ближайших населённых пунктах.

Мощные очистные сооружения на 30 тысяч кубометров каждый должны появиться в Лайково и Осоргино. Стоимость этих двух объектов — четыре с половиной миллиарда рублей.

В 2014 году «с нуля» построено две станции обезжелезивания — в Шарапово и Лесном городке. Ещё одна — в Успенском — реконструирована. В результате более 7000 человек получили качественную питьевую воду. Две станции возводятся в Кубинке.

Строятся и реконструируются котельные. В Горках-2 построена и введена в эксплуатацию котельная мощностью 30 МВт. Теперь весь жилой фонд посёлка обеспечен стабильной подачей тепла и горячей воды. В этом году в Горском будет сдана ещё одна котельная — на 4 МВт.

Отмечу, что важно не только в городах вводить новые мощности, но и обеспечить нормальное теплоснабжения в деревнях и удалённых посёлках.

Введена в эксплуатацию мощнейшая электроподстанция «Одинцово-1». Это областной проект: модернизация проведена в рамках программы губернатора «Наше Подмосковье» и инвестиционной программы ОАО «МОЭСК». Стоимость реконструкции составила 2,4 миллиарда рублей. Мощность подстанции увеличилась в два с половиной раза — со 120 до 286 МВА. Сейчас она снабжает электроэнергией 40 тысяч жителей города, а также множество социальных объектов.

Сейчас, в рамках программы губернатора «Наше Подмосковье», в Одинцовском районе завершается строительство ещё одного крупного регионального объекта — путепровода в Перхушково. Стоимость строительства составляет 4,5 миллиарда рублей. Путепровод позволит беспрепятственно проезжать по Можайскому шоссе независимо от движения электропоездов и обеспечит безопасность. Подчеркну, проект этот областной, но мы принимаем в нём самое активное участие.

Важное направление — работа с управляющими компаниями. Мы убеждены, что только реальное самоуправление жильцов обеспечит эффективное содержания домов. Я прошу всех глав содействовать развитию института управдомов. Помогать людям, которые объединяются на уровне подъезда, двора или микрорайона.

В Одинцово и Успенском существуют разветвлённые сети уполномоченных главы. Считаю, что этот опыт нужно тиражировать в масштабах всего района. Такие уполномоченные должны появиться в каждом поселении. Ответственных горожан нужно не отталкивать, а наоборот — поощрять. Давать им реальные полномочия и возможность менять жизнь вокруг себя. Двери администраций для управдомов всегда должны быть открыты.

В ближайшее время в Одинцово пройдёт форум «Управдом», на котором соберутся председатели Советов домов. Даю поручение главам: подготовить такие же собрания в поселениях. Это важно: с активистами жилищного самоуправления нужно постоянно встречаться, дискутировать, консультироваться. Решать вопросы сообща.

Развитие института жилищного самоуправления позволит наладить жёсткий общественный контроль за коммунальщиками. Сейчас отдельные управляющие компании накопили огромные долги. Только по газу сумма задолженности составляет почти 500 миллионов рублей.

При этом наши жители платят по квитанциям исправно: собираемость платежей — 97%. Это значит, что управляющие компании залезают к жителям в карман. И ради собственной наживы банкротят поставщиков ресурсов. Здесь мы ждём жёсткой позиции от правоохранительных органов. Каждый коммунальный мошенник должен знать, что махинации будут стоить ему как минимум огромных штрафов. А как максимум — уголовных дел и тюремных сроков. Банкротить муниципальные предприятия мы никому не позволим.

Комфортную среду создаёт не только качественное содержание и обслуживание домов, но и безопасность. Во дворе и в подъезде.

В рамках программы «Безопасный город» за год в районе установлено 318 видеокамер. Эти камеры уже оказали неоценимую помощь сотрудникам полиции.

Стартовал пилотный проект по установке видеодомофонов в подъездах. В 2014 году за счёт инвестора было смонтировано 80 таких камер. Ещё 600 планируется установить в 2015 году.

Работает Единая Дежурно-Диспетчерская Служба. На её базе будет функционировать служба «112». Совсем скоро в случае чрезвычайной ситуации любому человеку достаточно будет набрать эти три цифры.

Важная задача на ближайшие годы — формирование КСЭОН, комплексной системы экстренного оповещения населения. Она обеспечит 100-процентный охват жителей оперативной информацией. В единую сеть сводятся сирены, громкоговорители, комплексы перехвата теле- и радиовещания, средства рассылки СМС и другие системы.

Проблема «долгостроев» в Одинцовском районе не решалась десять лет. И казалось, что уже не решится никогда. Но нам удалось найти ресурсы и инструменты, чтобы сдвинуть эту глыбу с «мёртвой точки».

В 2014 году были завершены два объекта — дом на бульваре Ремизова в Голицыно и жилой комплекс «Горки-Фаворит» в Горках-10. Оба начинали возводиться в середине двухтысячных, но были брошены застройщиками.

В результате, благодаря нашим общим усилиям, почти тысяча обманутых соинвесторов смогла обрести долгожданное жильё. Вместе с членами семей это три тысячи человек.

Я встречался с теми, кто вложился в эти квартиры. С теми, кого принято называть «обманутыми дольщиками». Эти люди потеряли всякую веру во власть. Нам удалось её вернуть.

Сейчас самое важное — не допустить появления новых «долгостроев». И новых «обманутых дольщиков». Я обращаюсь к банковскому сектору — в этом году мы с вами должны наладить тесное сотрудничество. Муниципалитеты готовы предоставлять полную информацию о реальных перспективах того или иного проекта. Это позволит избежать множества досадных ошибок. И самое главное — лишит недобросовестного инвестора возможности набрать кредитов, собрать деньги с жителей, а затем не выполнить свои обязательства.

Банкротство компаний под предлогом кризиса, в том числе и строительных, может стать «модным трендом» этого сезона. И здесь мы вместе с правоохранительными органами и банками должны держать руку на пульсе. И делать всё, чтобы подобные схемы не имели место в Одинцовском районе.

От тяжёлых тем — к приятным. В прошедшем году мы объявили о начале новой культурной политики. Гостями масштабных концертов и творческих вечеров, фестивалей и ярмарок стали сотни тысяч человек.

Многие мероприятия становятся традиционными. Они должны стать «визитными карточками» района. «Фестиваль стола» в Захарово, День танковых войск в Кубинке, Пушкинский фестиваль в Больших Вязёмах, «День соседей» и ярмарка «Красная горка» в Одинцово. Надеюсь, что в этом году появятся новые культурные программы, которые понравятся жителям. От деятелей искусства, творческих коллективов и просто неравнодушных людей мы ждём свежих идей и предложений.

В целом сегодня мы видим, что в Одинцовском районе возвращается интерес к местной культурной жизни.

Особо хочу остановиться на ветеранах. В прошедшем году мы обеспечили квартирами всех ветеранов Великой Отечественной войны, которые стояли на учёте. Важно, что уважаемые фронтовики получили квартиры с муниципальным ремонтом, в новостройках. Где есть вся необходимая инфраструктура. Несмотря на сложности, мы нашли правовые механизмы, чтобы обеспечить жильём ветеранов. Сегодня эта проблема в Одинцовском районе полностью решена.

В преддверии 70-летия Победы мы проводим эстафету «Салют Победе!». К марафону присоединились все поселения района. В каждом проходят концерты и митинги, в которые вовлечены тысячи школьников и студентов. Реконструируются битвы, проводятся исторические викторины и конкурсы, олимпиады и мастер-классы. Уникальной практикой стало проведение ретро-вечеров для ветеранов. Встречи проходят в атмосфере тридцатых и сороковых годов, ветераны общаются и танцуют под звуки граммофона.

Дети встречаются с участниками войны. И в этом главный смысл эстафеты — передать память о войне будущим поколениям.

Коллеги! Перечисленные в отчёте факты — это только самые основные и значимые моменты нашей работы.

Теперь скажем о том, что нас ждёт. 2015 год будет непростым. Все мы знаем о процессах, которые происходят в финансовой сфере. В этих условиях нам особенно важно консолидировать усилия.

Главный приоритет на 2015 год — экономика. Об этом говорил президент в своём послании к Федеральному собранию. Это же отметил губернатор в ежегодном обращении к жителям Подмосковья.

Нам нужна сильная, независимая, устойчивая экономика. В которой будут эффективно работать разные отрасли. И сельское хозяйство, и производство, и торговля, и услуги. Никакого «перекоса» быть не должно. Делать ставку на что-то одно — например, на жилищное строительство, как это было раньше — ошибка.

Бизнес должен почувствовать режим максимального комфорта. Никаких административных барьеров. Я прошу зафиксировать это не только сотрудников администраций, но и работников надзорных ведомств, силовых структур. Лишние, ничем не обоснованные проверки могут нанести предпринимателям непоправимый урон.

Сегодня мы разрабатываем важный документ — Стратегию инвестиционного развития. В ней будут прописаны конкретные предложения по развитию инфраструктуры для будущих производственных площадок, индустриальных зон, муниципальных технопарков. Реализацией Стратегии займётся специально создаваемое «Агентство Развития».

Будет действовать система «одного окна» для инвесторов. В рамках неё администрация станет сопровождать бизнес-проекты с момента задумки до стадии реализации. При этом все технические вопросы, которые зависят от муниципальных властей, будут решаться в одном месте. Это избавит предпринимателя от необходимости обращаться во множество инстанций и хождения по кабинетам.

Мы рассчитываем, что все эти меры должны привести к росту предпринимательской активности и улучшить бизнес-климат района.

В каждом поселении, как я уже говорил, должны появиться свои «точки роста». Где-то это может быть культура и туризм, где-то — инновации и развитие технологий, где-то — сельское хозяйство.

Приведу пример. Совсем недавно мы провели районный Аграрный форум. На нём были выработаны решения, которые должны дать новые импульсы этой отрасли.

Первое — помощь сельхозпроизводителям в части сбыта продуктов. Не всем удаётся «зайти» в крупные торговые сети. Помогут в реализации товаров «ярмарки выходного дня» и фермерские рынки.

Мы уже нашли одиннадцать точек на территории района для организации ярмарок. На них наши фермеры смогут выставлять свежую продукцию. Уверен, что такие муниципальные ярмарки понравятся нашим жителям.

Ещё один проект — «Одинцовский продукт». Торговым сетям и розничным магазинам мы предлагаем выделить специальные места на полках для местной продукции. Эта инициатива уже реализуется на территории торгового комплекса «Одинцовское подворье». Здесь работает мини-базар. Двадцать процентов мест бесплатно предоставляется производителям Одинцовского района.

Необходимая мера для развития сельского хозяйства — введение земель в сельхозоборот. Каждый клочок земли должен работать, должен приносить прибыль. Об этом говорил губернатор в своём обращении. Сейчас, к сожалению, не все собственники распоряжаются участками рационально.

Уважаемые коллеги! Я привёл сельское хозяйство в качестве примера. Понятно, что оно не может стать «точкой роста» для каждого поселения. Но такой подход, который включит выработку чётких решений вместе с представителями той или иной отрасли, должен стать обязательным для всех муниципалитетов. Поручение главам: определить «точки роста» и проработать конкретные шаги в ключевых для каждого поселения сферах.

«Точками роста» могут стать и новые общественные пространства. Которые будут привлекать людей, становясь драйверами экономики.

В Одинцово такой уже становится спортивный парк отдыха — наша лыжероллерная трасса. Здесь появятся раздевалки, пункт проката инвентаря, кафе, спортивная школа. Это большой и очень важный проект, которым мы плотно занимаемся вместе с Андреем Юрьевичем Воробьёвым и его советником Игорем Чайкой. Уверен, что совсем скоро трасса станет излюбленным местом отдыха для тысяч семей Подмосковья.

Я также хочу обратиться к главам с ещё одним посылом. Наш район — единый организм. Наши проблемы — общие. И для нас нет жителей «первого» и «второго» сорта. Сейчас сложился дисбаланс — некоторые поселения имеют в бюджете явный избыток, в то время как соседние испытывают острый дефицит. В этом году нам предстоит провести работу по выравниванию финансовой системы района. Прошу отнестись к этому процессу с пониманием — помощь менее обеспеченным поселениям позволит решить многие застарелые проблемы жителей.

Друзья! Я уверен, что нам по силам преодолеть все трудности, принять новые вызовы времени, найти новые перспективы роста Одинцовского района. Для этого мы должны работать единой командой. Видеть перед собой общие цели и задачи. Слушать и слышать друг друга.

Главным ориентиром нашей команды является «идеология лидерства», озвученная Андреем Юрьевичем Воробьёвым.

Наша задача — стать районом №1 в регионе-лидере. Уверен, вместе мы справимся.

Спасибо!