Турчак: Внедрение механизмов «народного бюджета» принесет ощутимую пользу людям
Секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак на заседании Президиума Генсовета партии обратился к коллегам с просьбой активно включиться в работу по внедрению механизма «народного бюджетирования» в регионах, как только будет принят соответствующий закон.
«Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект «Единой России» об инициативном бюджетировании — то, что называется «народный бюджет». Он получил поддержку Президента, и уже прошел первое чтение. Ко второму чтению мы вместе с регионами подготовили ряд поправок», — пояснил он.
Турчак отметил, что законопроект закладывает единую правовую основу для внедрения принципов «народного бюджетирования» по всей стране. «Наша задача — сделать так, чтобы будущий закон как можно скорее заработал. Принес людям реальную, ощутимую пользу», — подчеркнул секретарь Генсовета партии.
Подобные практики уже работают в некоторых регионах России. Благодаря им люди решают важные для себя вопросы местного значения — строительство дорог и тротуаров, детских и спортивных площадок, благоустройство парков и скверов, общественных пространств и объектов культуры. Инициативные группы граждан участвуют в опросах, выбирают проекты, которым требуется финансирование. Их мнение учитывается при распределении бюджетных средств. «Единая Россия» проанализировала удачные региональные практики и предложения. В основном они направлены на усиление позиций граждан. Об этом ER.RU заявил один из соавторов документа, сенатор Олег Мельниченко.
«Мы направили запросы во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, региональные и муниципальные объединения, общественные организации, представляющие интересы муниципальных образований. Регионами единогласно поддерживается предложенная Президентом России Владимиром Путиным позиция о распределении не менее 5% бюджета через процедуру инициативного бюджетирования. Мы сейчас обсуждаем, в том числе с Минфином и склоняемся к тому, что эта часть бюджетных средств должна распределяться именно с учетом предложений и мнений граждан», — пояснил сенатор.
Он напомнил, что практики инициативного бюджетирования есть в 65 субъектах, а задача документа — распространить эту норму на все субъекты РФ. «Есть еще огромное количество примеров их вовлечения, в том числе и трудовое участие граждан. Наша задача — закрепить в законе на федеральном уровне основную форму привлечения их к распределению бюджетных средств», — резюмировал Мельниченко.
К примеру, инициативы жителей Приморья заложены в основу краевой программы по благоустройству придомовых территорий «1000 дворов».
В Волгоградской области в прошлом году было реализовано почти 90 проектов на сумму около 150 миллионов рублей. В частности, провели капитальный ремонт кровли зданий школы и Дома культуры в одном из сел региона, а также построили водонапорные башни в Руднянском районе.
А в Ставропольском крае за годы проведения конкурсных отборов был реализован 831 проект, общий финансовый и нефинансовый вклад в реализацию которых составил 2,11 млрд рублей. Благодаря этому отремонтировано 199 объектов культуры, благоустроено 186 общественных пространств, 106 спортивных объектов и 50 дорог местного значения
Председатель Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Тарас Ефимов рассказал, что в Московской области тоже успешно реализуется подобная практика. С 2018 года действует региональный закон о развитии инициативного бюджетирования, которым установлены основные понятия, принципы внедрения и реализации.
Так, в 2019 году было предусмотрено 750 млн. рублей. Основная часть денег потрачена в рамках наказов избирателей. В Подмосковье было отремонтировано более 10 больниц и поликлиник, около 400 объектов образования (детские сады, школы, спортивные площадки), закуплены более чем на 42 млн. рублей школьная мебель и инвентарь. Оказана материальная помощь более чем 4600 гражданам на сумму 71 млн. рублей.
Также в регионе действуют и другие практики. Например, проекты, которые разработаны и выдвинуты гражданами, могут получить губернаторские гранты.
«Что касается 2020 года, то из регионального и муниципальных бюджетов, а также платежей граждан и коммерческих структур заложено около 900 млн. рублей. Из них 500 млн. предусмотрено на софинансирование проектов, подготовленных инициативными группами граждан. В настоящее время депутаты фракции «Единая Россия» Московской областной Думы ведут работу по отбору мероприятий, в рамках инициативного — народного бюджетирования. Таких на сегодняшний день уже 1500 на сумму 750 млн. рублей», — объяснил Тарас Ефимов.
Напомним, Госдума приняла в первом чтении законопроект «Единой России» об инициативном («народном») бюджетировании. Он позволяет гражданам самим решать, на что в первую очередь потратить средства местного бюджета. В настоящее время готовятся поправки к рассмотрению законопроекта во втором, основном чтении.
3-144-42-233